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劉寶萊 中國人民外交學會前副會長 前駐中東大使
最近，利比亞反動派武裝攻入的黎波里，標誌著統治利比亞長達42年的卡扎菲時代結束，成為繼埃及、突尼斯之後倒台的第三個阿拉伯國家「強人統治」政權。這不僅給阿拉伯各國的當權派帶來一定的恐慌，而且使反對派深受鼓舞，從而使阿拉伯世界進入更為動盪、複雜的時期。當前，人們的目光不由地聚焦也門，估計下一個垮台的將是薩利赫總統。從邏輯推理上看，或許如此，但也門畢竟不是利比亞，薩利赫也不是卡扎菲。種種跡象表明，也門不可能迅速進入「多米諾」行列。「後薩利赫時代」可能被延長。
應該看到，也門局勢是嚴峻的。今年以來，也門政局突變，亂象叢生，動盪不已，流血衝突不斷。也門廣大民眾舉行聲勢浩大的遊行示威，反對社會分配不公、物價上漲、失業率高、貪官污吏，強烈要求執政33年的薩利赫總統下台。也門政府派軍警鎮壓，造成流血，引起了社會各界的公憤，致使反對派勢力壯大，迅速形成了一支對抗政府的重要力量。自5月23日起，也門政府軍同反對派武裝在首都薩那進行激烈交戰，造成了千餘人的傷亡。據報道，目前，薩那局勢嚴峻，幾近癱瘓，許多市民紛紛逃離，外國公司和員工幾乎全部撤走……。
也門政局突變局勢嚴峻
6月3日，薩利赫總統遇襲受傷。據也門副總統哈迪透露，爆炸襲擊時，有塊木片插入薩利赫胸部。另外，他的面部、臀部和腿部嚴重燒傷。翌日，薩利赫總統赴沙特首都利雅得治療。現已基本痊癒，尚未回國。期間，也門局勢更為動盪，各派勢力紛紛登場，加緊角逐，搶班奪權。據新華社薩那8月17日報道，也門反對派聯盟17日宣佈成立「全國和平變革力量委員會」，並在薩那舉行成立大會。該委員會包括來自全國各派勢力的1000名代表。他們選出了143名領導者作為「全國委員會」成員，並計劃於不久後推舉一名委員會主席及由20名委員組成的執委會，……帶領也門國內各勢力完成政治改革，並且在過渡時期統治國家。另外，也門境內的「基地」組織阿拉伯半島分支武裝分子17日也佔領了阿比揚省南部沿海城市沙克爾。這是繼該省省會津吉巴爾市和該省的第二大城市賈爾市之後被「基地」組織佔領的第三大城市。
自7月7日，薩利赫總統首次在電視上露面以來，曾多次發表電視講話。7月10日，美國高級反恐官員約翰．布倫南在利雅得會晤他時，要求他「迅速履行諾言，簽署由海合會推動的在也門實現和平與符合憲法的政治過渡的協議」。會談後，薩利赫表示，「海合會的倡議和聯合國的聲明為擺脫當前危機提供了平台」。也門國防部的網站稱，薩利赫也再次呼籲展開「包括所有願意維護也門的統一、安全和穩定的政治力量在內的全國性對話」。
薩利赫尚不會輕易交權
據報道，近來，薩利赫一直同反對派商討交權事宜。8月16日，他向其支持者發表講話稱，他將「很快返回也門」。由於「基地」組織在南方的大舉動，客觀上為薩利赫提供了迴旋餘地。目前看來，薩利赫尚不會輕易交權。究其因，主要有：
第一、實力尚存。時至今日，薩利赫手中仍有兩張王牌，一是也門執政黨，全國人民大會黨，其組織覆蓋了廣大農村。黨內雖有歧見，他仍得到多數人的支持；二是政府軍，其子侄執掌軍隊精銳，足以同反對派武裝抗衡。
第二、「利比亞效應」難進也門。北約染指也門的可能性不大。因為，其一、出師無名。北約難以拿到類似安理會1973號決議的尚方寶劍：其二、目前，歐美債務危機嚴重。北約打利耗資巨大，無力再開新戰場；其三、也門貧窮落後，無大利可圖：其四、投鼠忌器。沙特反對外來武裝干涉也內政。
第三、反恐客觀需要。也門「基地」組織給美國製造了不少麻煩，「包裹炸彈」至今仍使美國人心有餘悸，忐忑不安。因此，美國必欲除之而後快。儘管口頭上美要薩利赫交權，但實際上，美仍需薩打擊「基地」組織，以防其勢力坐大，尾大不掉。
第四、反對派中尚無合適人選取代。美欲也門步埃及後塵，由軍事集團出面接管政權，以實現平穩過渡。但目前軍方內部四分五裂，難以形成統一意志。而反對派中迄今尚無領軍人物，既使美國人滿意，又能平衡左右，控制局勢。
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