|
郭中行 資深評論員
阻止「拉布」鬧劇必須釜底抽薪，與反對派來一場全面較量。一是必須在議會上保持至少30名建制派議員，以防反對派借人數不足製造「流會」。二是可以效法當年截取通訊條例一役，以連續通宵開會方式，務求在一個死線日期前完成所有修訂。這是消耗戰的策略，利用建制派人數上優勢，不完成立法不停止會議，以其人之道還治其人之身，迫使反對派不敢在修訂上繼續拖延。
反對派政黨策動的「拉布戰」，令審議立法會議席出缺安排的會議最終「流會」收場，浪費公帑之餘，也令到多項關係經濟民生的重要法案被迫延遲表決，當中就包括了寬減薪俸稅及差餉的稅務條例、保障消費者權益的公平競爭法等，甚至連新一屆政府提出的重組架構方案也未能審議。立法會陷入癱瘓狀態，全港市民都要為反對派的鬧劇埋單。
「拉布」靠害港人
事件的始作俑者固然是「人民力量」的黃毓民及陳偉業，故意提出千多條咬文嚼字、不著邊際、無聊荒謬的修訂，目的就是要利用「拉布」將議席替補方案「拉死」，連帶將一系列重要的法案也一併打沉，以打擊特區政府威望，為9月的立法會選舉作準備。對於「成功」令立法會「流會」，黃毓民等人一面得色，沾沾自喜。然而，令立法會「流會」有什麼值得高興？立法會議員的職權就是審議法例，通過合法的議事程序，並遵循議會的表決原則，完成各項修訂工作。但現在黃毓民等人卻濫用議事程序，輸打贏要，令立法會不能再正常運作，整個立法會秘書處的人力精神都用在處理這千多條不知所謂的修訂當中。
黃毓民之流怠工尚且不夠，還要阻礙議會正常運作，令多條重要的法案不能表決，立法會及政府處於空轉狀態。市民給他們薪津，但他們卻如此倒香港人米，給外界口誅筆伐自然是理所當然。更不堪的是其他反對派政黨，一味跟著黃毓民屁股走。事實上，民主黨、民協等一直不支持議員濫用補選機制，這次修訂正是堵塞補選制度漏洞，民主黨等反對已經是自打嘴巴。而且，民主黨等一直不認同激進反對派激烈的抗爭，不認同其破壞立法會正常運作。為什麼現在竟然要配合黃毓民的指揮棒呢？公民黨自甘墮落自不消提，但聲稱以理性問政為宗旨的民主黨，竟然參選這樣一場「拉布」鬧劇，置立法會已低落的聲譽於不顧，置港人利益於不顧，實在令人搖頭歎息，也令到廣大中間選民失望。
不過，現在要黃毓民等人懸崖勒馬已是不太可能，如果任由其繼續「拉布」，立法會在餘下任期將處於完全停頓狀態，多項立案未能如期落實，甚至連市民的稅務減免也會受到影響，更不要說關係本港未來發展的新屆政府重組工作。因此，當前急務是阻止「拉布」繼續。固然，通過修改議事規則，防止議員「拉布」是最正道的方法，但一者修改規則並非可一蹴而就，恐怕遠水難救近火；二是修訂要經分組點票，如果反對派偏私縱容，修訂也將難成事。所以，修例工作可以照做，但必須有其他部署。
通宵開會打消耗戰
筆者認為，要阻止「拉布」鬧劇必須釜底抽薪，與反對派來一場全面的較量。一是必須在議會上保持至少30名建制派議員，以防反對派借人數不足而製造「流會」。期間，反對派肯定會在發言中提出一些不著邊際的內容，甚至是故意挑釁及辱罵建制派議員，目的是令建制派議員怒而離場，然後看準機會突襲「流會」。因此，建制派必須作出部署，「輪更制」是一個可行辦法，以保持人數上優勢，盡快表決所有修訂。二是可以效發當年截取通訊條例一役，以連續通宵開會方式，務求在一個死線日期前完成所有修訂，否則會議將一直進行下去。這是消耗戰的策略，利用建制派人數上優勢，不完成立法不停止會議，以其人之道還治其人之身，迫使反對派不敢在修訂上繼續拖延。
市民也可以輿論壓力迫反對派就範，雖然「人民力量」等激進派不需理會主流民意，但其他反對派政黨也不能公然逆民意而行。況且，不少反對派議員其實都不希望長期「拉布」，始終他們也要準備立法會選舉，公民黨大狀也要打官司，「拉布」下去只會兩敗俱傷，最終受惠的恐怕只有黃毓民一人，反對派中的溫和力量是否要繼續為他人作嫁衣裳？
|
