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如期完成架構重組 避免影響經濟民生


http://paper.wenweipo.com   [2012-05-04]     我要評論

楊志紅 香港廣東社團總會副主席兼秘書長

 候任行政長官梁振英提出「3司2副司14局」的架構重組,反對派卻以「時間倉促」、「沒有諮詢」為由拖延審議。5年前政府部門重組,立法會當時花費1個多月的時間,就順利通過重組及撥款程序。梁振英提出的現行架構改組建議,已於政綱出台時諮詢過各界,得到社會上廣泛認同。因此,反對派拖延審議的理由完全站不住腳。只有如期完成架構重組,才能避免影響經濟民生。任何黨派的立法會議員,都應以港人福祉為依歸,支持架構重組如期完成。

 7月1日政府換屆在即,3司2副司14局架構重組能否順利提交立法會審議並通過正處於關鍵時刻,社會各界擔心倘反對派「擋路」拖延審議和撥款,將癱瘓新政府運作。梁振英5月1日出席公開場合時重申,今次政府部門改組與5年前的改組程序及做法相若,擔心新政府上任後再展開重組工作,無法立即啟動新的部門組織,拖慢經濟及社會發展,包括市民等待的公屋及居屋計劃。他強調,作為行政機關候任首長,要確保香港社會能夠順利發展,避免再落後於其他經濟體,他會盡最大努力爭取其主張能夠順利及盡快通過,以配合市民的清晰期望。

反對派拖延審議的理由站不住腳

 5年前政府部門重組, 當時曾蔭權連任換屆時成立發展局,將「3司11局」變成「3司12局」,當時也沒有進行社會諮詢。新安排所需要的政策文件和財政撥款,是由曾蔭權連任前的政府做妥,立法會當時花費1個多月的時間,順利通過重組及撥款程序,曾蔭權2007年連任時馬上就可按照新的架構運作。今次政府換屆架構重組,有足夠時間審議,反對派以「時間倉促」為由拖延審議,是站不住腳的。

 反對派以「沒有諮詢」為由拖延審議,要求梁振英就架構諮詢3個月,並稱若當局堅持於6月中「硬闖」立法會要承擔政治後果。這顯然是想通過諮詢引發政治角力,使架構重組拖而不決,影響政府順利換屆和新特首落實政綱。實際上,梁振英早在競選時已提出相關理念及諮詢各界意見,並非突如其來。去年12月,梁振英以諮詢稿形式推出競選政綱後,即不斷聽取市民意見,得到社會廣泛認同,認為可加快解決房屋問題和加強經濟發展,令香港有更大財政力量解決深層次問題。梁振英的建議得到不同產業、工商界和金融界的支持,希望盡快通過,候任特首辦亦有吸納公務員團隊的意見。例如,原本建議將獨立設房屋局,但在聽取公務員意見後,將規劃、地政和房屋的政策職能合在一個政策局內。反對派以「時間倉促」為由拖延審議,同樣是站不住腳的。況且,立法會在收到當局提交的條例草案後,仍可按程序進行審議及舉行公聽會,若拖延審議更顯得無理。

拖延審議影響經濟發展及社會發展

 梁振英指出,香港的經濟發展及社會發展,在過去相當長時間都是明顯過慢,落後於其他經濟體,香港社民都有普遍清晰的願望,希望整個政治體制的行政及立法機關,都能夠做好各自職責,確保社會能夠順利發展,「我會盡我最大的努力去爭取我的主張能夠順利及盡快通過,能夠惠及香港市民,惠及香港經濟」。

 香港的經濟發展及社會發展落後於其他經濟體,與新加坡對比最為明顯,過去20年間,新加坡生產總值年均實質增長6.60%,高於香港的3.95%,香港的整體生產總值已經在2010年被新加坡超過。與此同時,香港2009年失去作為中國生產總值最大城市的地位,而且經濟規模在未來數年內將被中國內地多個城市超越。

 過去10多年,香港的整體經濟雖持續增長,但有3成人的人均收入不升反跌,反映他們未能在經濟發展的過程中得益。香港貧窮問題,並非只是貧富懸殊,而是窮人越來越多。根據聯合國發展經濟學研究世界學院的報告,香港是全球人均最富有的國家或地區,但聯合國人類住區規劃署報告指,香港是全亞洲貧富懸殊最嚴重的城市,也是全球貧富懸殊先進地區之首。

 梁振英曾以2010年初大批「八十後」就高鐵工程包圍立法會為例子,事後他與坐在立會外的年輕人交流,發現他們其實知道興建高鐵對香港經濟好,但問題是他們看不到這個經濟成果與他們有何關係,反而認為不如不起高鐵,把工程所需的七百億元「一人一萬蚊分鼳」。當時,梁振英認為,在7月1日履新的新特首及新政府必須解決這個問題。

 若架構重組在7月1日前未能如期完成,整個新班子不可以在7月1日同時上任,至少要拖至年底,上述香港的經濟發展及社會發展落後停滯狀況,就無法及時得到扭轉。

公民黨的偽善程度令人驚訝

 公民黨黨魁梁家傑出席一個電台節目時指,改組政府架構將會增加公帑開支,應先行向市民諮詢3個月,若民意所向,反對派自會放行云云。但有聽眾就批評公民黨不應該阻礙下屆特區政府的組成,「若論增加公帑,都不及公民黨提出港珠澳大橋環評官司,浪費近十億公帑!」實際上,公民黨幕後操控港珠澳大橋官司,導致繼大橋香港口岸工程增撥65億元後,香港接線工程造價又上升88.6億元,尚未申請撥款的屯門至赤P角連接路,需延誤一年至2017年才通車,除了工程費用必然上漲外,大橋工程完成後因連接道路遲遲不能接駁,大橋也就無法發揮各方面的效益,其損失無法估量!現在公民黨卻以「關心」公帑開支為由拖延審議架構重組,其偽善的程度令人驚訝。 

 新政府的團隊總動員上場,才有利施政,在最快的時間落實梁振英提出的政綱,避免影響經濟民生。況且,每屆政府僅得5年任期,若上任後無法展開工作,蹉跎歲月,受害最大的是廣大市民。因此,不論任何黨派的立法會議員,都不應阻攔如期完成架構重組,都應以港人福祉為依歸,公平公道看待事件,支持架構重組如期完成。

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