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黃煒培
香港專業人士協會副主席
回歸以來，行政立法對立，各執己見，衝突不斷，不少重要政策改革就在無休止的攻防中，變得支離破碎，甚至胎死腹中，令社會發展蹉跎沉淪。窮要變、變才通，特首梁振英因而志切推動穩中求變，但這卻觸動反對派的政治利益，引發不擇手段的反撲，政府重組架構受阻，管治威信被削。面對新一波政治惡鬥，政府必須站穩立場，堅持依法施政，將「球」踢回給反對派。
根據基本法的規定，香港實行行政主導體制，行政立法互相配合、互相制衡，而特區政府必須遵守法律，並對立法會負責。這是一個均衡的權力佈局。可惜，近年來，行政持續弱勢，激進反對派抬頭，再加上政黨在議會內外的串連，行政立法關係出現一退一進的變奏，權力天秤已漸向立法機關偏移。
反對派為阻撓而阻撓
自踏進換屆過渡期起，行政立法關係漸由失衡變失控，多項擬定中，甚至正在推行中的政策，都在立法會內遭臨時煞停，行政主導地位遭「立法監察」蠶食，這是危險的權力偏移，亦令行政立法的權力分際出現模糊空間。
本來，現屆立法會的任期將於7月中結束，與7月1日才成立的第四屆特區政府，只有半個月的合作時間；因此，對於新政府的監察或監督工作，理應留給9月選舉組成的新一屆立法會負責。不過，現時所有涉及新政府的事項，本屆立法會都一律「嚴格把關」，從背後理念，到諮詢是否到位，以及可能產生的影響，質詢無限伸延，卻一一要求交代。最後在招數用盡之後，就索性表明「為阻撓而阻撓」的目的。
應給予空間新政府施展抱負
面對反對派的刻意刁難，政府不為所動，堅持就「3司2副司14局」的新架構重組方案，爭取在本屆立法會期內尋求支持通過。就在向立法會財委會「闖關」失利後，政務司司長林鄭月娥去信立法會主席曾鈺成，重申當局的目標是希望本月18日立法會休會前，獲財委會通過撥款及決議案，因此須動議修正案，架構重組修訂為本月23日生效，希望主席批准政府豁免預告提出修訂。
不過，有人食髓知味，聲言會再一次發動「拉布」，令人憂慮這種玉石俱焚式的「硬擋」，已由針對個別事件，變成常規性的議事新風。倘若如此，特區施政、行政立法關係，將如何走下去呢？
新政府的組成，必然會帶來一套新的管理藍圖。我們既然依法選出一個新行政長官，自應給予空間，讓其落實政綱，施展抱負。正如華員會向會員發出的文件所說，「如何改組、施政，言人人殊，可以有多種方案，難言何種最有效，若一味爭論不休，徒浪費時間。」再補充一點，這不僅是浪費討論時間，而且是在縮減政府改革提升香港正能量的空間和成效。
阻礙施政苦果要社會承受
誠如梁振英特首所說，即使政府架構重組方案未能如期在新政府成立之前通過，天也不會塌下來。然而，玩弄權術，讓新政府拐步上任，無所作為，對香港有甚麼好處呢？是否大家所樂見呢？所謂破壞容易建設難，今天對政府的衝擊，得益的是反對派，但苦果卻要由全社會承受！
美國總統羅斯福曾經說：「總統的職責是提出建議，如何處理則是國會的權力。」(It is the duty of the President to propose, and it is the privilege of the Congress to dispose.)今天，政府依法落實政綱、依法提出政策，依法向立法會提交法案，都是政府依法施政的根本，必須「企硬堅持」；至於立法會如何處置，以及由此引發的後果，則是政黨和議員的政治考量，也是選民的政治抉擇。
香港已處於發展的十字路口，是繼續沉溺於內耗權爭，還是彼此顧全大局，攜手開創新局面？大家必須冷靜深思。
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