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2013年2月26日 星期二
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百家觀點:大嶼山是香港未來土地主要來源地


http://paper.wenweipo.com   [2013-02-26]     我要評論
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■圖為位於大嶼山的公屋。 資料圖片

山西省政協委員、特許測計師、中國房地產估價師 張宏業

 大嶼山原名叫大嶼,即是大島的意思。她是香港特區島中之最,土地面積有144平方公里,大於港島面積84%,是除了新界東北外另一幅還未大規模開發的地區。在行政管理上,大部分歸入離島區,但是其東北角包括欣澳、竹篙灣和汲水門則納入荃灣區,特區政府主要透過離島區議會管理。

 城市化的大嶼山主要集中大嶼山北部,沿著青嶼高速幹線和機場鐵路快線規劃和發展。為了支援機場的人力需要,政府於九十年代末開始開發東涌新市鎮,在落成12年後市鎮人口已達10萬,區內中小學校、室內運動場、圖書館、社區中心已陸續投入服務,成為今天離島區唯一新市鎮。

 其實大部分的大嶼山土地仍然保留原始的鄉郊/漁村風貌,成為本港主要旅遊、休閒、觀光、遠足、大眾化購物等等的主要場所,這包括了昂坪的天壇大佛、寶蓮禪寺、昂坪廣場、心經簡林和昂坪360纜車及大澳的文化工作室、鄉事委員會歷史文化室、文物酒店、棚屋及龍舟祭祀儀式。因為大嶼山海岸線修長,海水不受大量污染,孕育不少優美泳灘如長沙、貝澳、梅窩銀礦灣泳灘,悠閒優美環境令舉世聞名的迪士尼樂園落戶,建成了東南亞首個香港迪士尼樂園,並配套兩間主題酒店,將香港旅遊名片邁向國際化。

 面對本港住宅土地供不應求情況,《2013年政府施政報告》專門提及發展大嶼山,表示現正進行《東涌新市鎮擴展研究》,亦會集中開發大嶼山及新界西沿路潛力。其實大嶼山的發展規劃已早於35年前啟用,經歷了港英政府和前三屆特區政府反覆研究,規劃和論證,但始終沒有進行大規模開發,實屬有點可惜。

 未來十年大嶼山是面臨更大的機遇,預料2016年港珠澳大橋會落成,大橋共有三個主要落腳站如前海、橫琴和大嶼山,前兩者在廣東省政府著力督促開發下率先進行大規模基建工作,並廣泛邀請港澳各界共同諮詢,規劃和制定相關法規條例,但大嶼山仍處於起步階段,政府應該加快速度趕上粵西高速發展大車,共享經濟成果。

 今天的特區面對因土地/房屋供不應求情況令所有種類的樓價都是急升,大嶼山的充足未開發土地資源應該有效地規劃和開發,去滿足中長期土地需要。首先政府可研究擴展東涌新市鎮和梅窩區去增容更多公/居/私型住宅土地,並有序地適度地提高容積率。以往因為歷史發展因素,傳統購物活動只集中於銅鑼灣、中環、尖沙咀、旺角和幾個新市鎮中心,使租金持續飆升並且不能進行主題性規劃,典型的例子是銅鑼灣百德新街的「食街」名存實亡。

 具備有世界級的主題樂園和本土文化濃厚的昂坪大佛和大澳漁村景色,北大嶼山沿著交通幹線應立刻開展規劃成為購物/旅遊/會展地區。政府可以統一平整開發土地,聘請專業規劃師進行初步規劃巨型購物中心/購物街、酒店、展覽中心、旅遊項目、遊艇碼頭等等,然後邀請各大財團入標開發。

 既然大嶼山是港珠澳大橋等三個落腳點,何不興建大型購物中心開發跨境汽車購物/旅遊活動,港人也可駕車前往購物享受團購的優惠。如大嶼山發展聯盟倡議,大嶼山更可成為價格合理乙級辦公室/大企業後勤辦公樓的集中地,設立大型衛星商務區,以商業活動帶來大量工作崗位去吸引市區人民搬入,理順市區市民對公私型住宅/商業/商舖的龐大需求。

 大嶼山正是需要大量土地的工業產業理想落地點,如物流、環保、輕工業生產等等,仿照其他鄰近地區政府可以邀請工業邨公司牽頭興建物流園區、環保園區、輕工業園區,興建物流/運輸設備,以低廉租金吸引中小型企業興業。

 筆者是大嶼山東涌兩所中小學校校董,校長們關心畢業生升學/就業問題和夜青/童黨問題。離島區區議會主動幫助基層市民地區就業,聯合其他商業組織開展職業培訓和語言訓練課程,初步估計可提供過千職位,有效有序地解決就業難問題。既然特區政府已洞悉這塊寶地的可塑性,何不全速進行土地規劃開發,全面滿足社會各界不同土地需要呢!每年傳統大節日,香港出現外地遊客找不到酒店房間的問題,大嶼山正是提供旅遊項目土地的源頭,值得各大酒店企業家注目。 ■題為編者所擬。本版文章,為作者之個人意見,不代表本報立場。

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