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2013年3月15日 星期五
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「癱瘓中環」違法治 普選須循《基本法》


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-15]     我要評論

單志明 浙江省政協委員

 港大法律系副教授戴耀廷近月提出「癱瘓中環」行動,脫離法治精神,以激進手段爭取所謂「真普選」,令人非常驚奇。他的主張,並不符合《基本法》規定的現行民主憲政框架,而是要香港不依據現有制度、立即硬套2500年前雅典式直接民主普選的經驗,如果不按照他們的主張去做,他們就要「癱瘓中環」。他們將少數人的民主主張套用到今天香港的憲政制度,後果只能是打碎香港循序漸進運作良好的民主制度,破壞香港因應法理民情而產生的優質憲政制度,港人須予以抵制,避免激進影響社會秩序,法治受到無理衝擊。

 民主憲政制度起源於公元前594年,雅典出現了新興的工商者階層,要求改革忒修斯的貴族專權制度;公元前509年,克里斯提尼又開始了一場更為深入的民主制度改革,雅典的民主政治體制最終得到確立。雅典這種由市集廣場發起的民主自由法制模式,影響西方世界至今,概念獲普世認同,不過由於地域相異,用甚麼方式實施,各國家各民族都不一樣。

港須根據「一國兩制」發展民主

 部分發達國家和地區的經濟表現疲弱,日本經濟零增長,歐洲多國更是負增長,失業率高企;反觀美國根據實際形勢,向中國學習,去年出口增長4%。事實上,1620年,部分英國人到了美國就根據雅典精神創造了不同於英國的政治模式;1791年,美國通過多宗修正案,其憲法和英國是不一樣的,他們根據當時的歷史條件和情況撰寫適合國情的憲法。香港資本主義制度和雅典民主自由精神雖然一脈相承,但應看到,特區政府根據「一國兩制」原則,維持原有制度之餘,同樣不照搬1997年前英國人制訂的一套,具體施政方法是根據自己的客觀情況而制定,目標是促進社會進步,提高市民生活水平。香港回歸祖國16年,自由度位居世界前列,人均壽命世界首位,經濟增長率翻倍;現時每年約有4000萬名旅客來港,比回歸前更多,深受各地旅客歡迎,頻繁往來;從前港人有幾個能乘搭飛機外遊?今天乘搭飛機已是不少港人的外遊選擇,反映香港繁榮進步的痕跡。這些都在在說明特區政府回歸後按照《基本法》配合實際情況和香港優勢依法施政,取得良好成果。

歷史經驗不能硬套

 1789年,法國頒佈《人權宣言》,強調自由、財產、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權,當時法國正處於黑暗時期,1793年,路易十六和皇后上了斷頭台後,羅伯斯威爾開始了雅各賓專政的恐怖時代,法國人民為了自由,為了生存,當然會反抗當時的掌權者。上世紀30年代,中國處於軍閥割據、內憂外患時代,中國共產黨人同樣堅持自由民主法治的信念總有勝利一天,為人民爭取自由民主獻出了生命。然而香港目前的自由法治越趨成熟,城市文明程度高,沒有以激進代替循序漸進的需要。

 戴耀廷與反對派所謂「真普選」的主張,實際上只由少數人幕後制定,他們企圖僭越經過廣泛諮詢、集合各界共識而寫成的《基本法》有關循序漸進推行普選的條件,沒有尊重香港當下經濟發展的情況。依其主張,屆時只由其糾集的1萬人參與討論香港的普選方式,即1萬人分10組,每千人開會,由組長整合意見,所有參與者就幾個方案進行即時投票。事實上,若每人發言20分鐘,能短時間整合一個方案已屬天方夜譚,如果戴耀廷與反對派的主張得逞的話,更無異於被少數人控制香港憲制,騎劫港人共識;其所提倡的「自由民主」,只是妄圖復辟雅各賓時代的專政制度,違背當年《人權宣言》的宗旨。他們以為這種脫離現實、將雅典歷史時期的民主經驗在香港重複一遍,就能證明他們的「公民抗命」具合理性,但是,他們卻完全忽視了城市發展迅猛的香港,和2500年前雅典社會推行民主制度時代的巨大差別。他們將少數人的民主主張套用到今天香港的憲政制度裡,後果只能是打碎香港循序漸進運作良好的民主制度,破壞香港因應法理民情而產生的優質憲政制度,港人須予以抵制,避免激進影響社會秩序,法治受到無理衝擊。

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