曾憲龍
奧巴馬發表國防演說,下令收緊無人機襲擊武裝分子的規範,以及重啟拖延多時的關閉關塔那摩監獄計劃。然而具體方案欠奉,能否得到共和黨支持成疑,令外界質疑奧巴馬換湯不換藥,試圖以另一方式推動反恐戰略。在華府身陷三大醜聞之際,奧巴馬亦有試圖借軍事問題轉移視線之嫌。
根據規定,無人機空襲目標須對美國人產生持續及迫在眉睫的威脅,「持續」及「迫在眉睫」本身已自相矛盾,如何界定空襲時間非常模糊。至於襲擊目標、時機、地點等須經詳細研究討論,勞師動眾過後,恐怖分子可能已逃之夭夭。
美軍前年越境到巴基斯坦擊殺「基地」領袖拉登,引發外交風波,奧巴馬強調,日後空襲時須尊重他國主權與國際法。不過美國講一套做一套非新鮮事,先殺人後解釋,是常用的開脫辦法。
奧巴馬調整反恐戰略,當然有現實需要,「基地」實力雖大不如前,但支持者遍佈中東、甚至美國本土,「911」襲擊近12年後,美國反恐同樣須轉型。中情局近年大規模使用無人機,他日逐漸淡出,還是與國防部協調行動,可能在華府內部掀起爭議。
美國面對恐襲內憂外患,不敢輕言鬆懈,而美軍出動無人機只需按數個按鈕,容易被濫用。滿口仁義道德的奧巴馬會否默許當局亂炸領軍功,值得各國關注。
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