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■潘祖明指，擬明年就財匯局改獨立審計監管機構諮詢公眾。左為財匯局行政總裁狄勤思。張偉民 攝
擬明年諮詢 與國際接軌 業界不抗拒
香港文匯報訊（記者 周紹基）財匯局發表有關香港獨立審計監管制度的研究調查，該局主席潘祖明表示，政府計劃明年就此諮詢公眾，希望在2016年通過有關改革，由獨立機構監管本港的會計師。財匯局報告顯示，香港目前的審計監管制度，未獲歐洲委員會及獨立審計監管機構國際論壇的會員資格，改革有助本港取得有關資格。此外，現時本港的國際會計師行對獨立監管並不抗拒，而財匯局一旦成為獨立的審計監管機構，將需要增加經費。
自2002年發生安然倒閉事件，過去10多年，全球各地收緊審計專業的監管，現時世上有40個司法權區已建立獨立審計監管機構，但香港仍保留業內監管的制度，故財匯局認為有需要改變此制度，設立獨立的審計監管機構，追上國際標準，增加國際投資者對投資本港的信心。
追國際標準 提港金融聲譽
若一切順利的話，明年將會完成公眾諮詢，有關改革將呈交立法會，最快2016年通過立法，一旦本港擁有獨立的審計監管制度，便可望獲得歐洲委員會及獨立審計監管機構國際論壇的會員資格，進一步提升本港審計專業的獨立性、穩健性及透明度。他認為，香港爭取符合國際的標準，有助增強本港國際金融中心的聲譽，達到國際投資者期望，以及提升上市公司對獨立財務匯報的信心。
潘祖明表示，目前財匯局僅有調查會計師的權力，要符合完全獨立的監管機構，要在6個範疇上提升，包括會計專業的註冊、調查、檢查、執行、審計準則制定和持續教育等方面作改革，但目前其餘5項均由香港會計師公會負責。
料年經費2億 或需公眾承擔
問及財匯局未來會否負責上述全部6項職能，潘祖明表示，待政府推出諮詢文件後會有詳細資料，但承認假若財匯局取得全部6項職能，必然需要增加經費，初步料每年預算將為2億元。現時該局每年經費約2,000萬元，至於日後的資金來源，他指一個獨立的審計監管機構，其資金來源必須獨立於會計界，未來或需由公眾承擔部分開支。
財匯局早前委託德勤完成的顧問報告指出，未來可能的徵費方案，包括向需要審計服務的公司徵費、向會計師組織收費、向個別會計師收費，或是由政府資助。潘祖明表示，這有待政府諮詢公眾後才能擬定，如果本港參照其他國家如英國等的做法，有關經費將從企業及相關專業機構方面募集；而參照其他國家，獨立審計監管機構每年經費預算約4,000萬美元至2.5億美元。對於市傳部分支出將由證監會徵收的交易徵費中撥出，潘祖明表示，這是正在探討的選擇之一，惟未知證監會會否願意。
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