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■楊耀忠。資料圖片
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)反對派日前再次濫用《權力及特權法》要求政府公開免費電視發牌相關文件,企圖藉此衝擊特區政府行之有效的行會保密制,推翻基本法規定的行政主導體制。不過,相關議案在功能界別大多數議員的反對下終被否決。反對派旋即將事件上綱上線,對立法會功能界別制度肆意妖魔化。多位政商界代表表示,功能界別多年來在維持行政立法的正常運作和保持兩地良好關係方面,均發揮關鍵作用,包括令多份財政預算案在政治漩渦中成功通過,亦防範了不少挑戰中央權力的議案獲得通過,否則政府施政定必陷入癱瘓,觸發憲制危機,最終苦了香港市民。他們批評反對派經常將各種社會矛盾簡單「歸咎」於功能界別,並強調香港需要功能界別確保社會的穩定。
反對派議員提出有關動議需分組點票,地區直選早已「夠票」,功能組別取態成為關鍵。在功能組別議員的保駕護航之下,功能組別的多數議員在11月7日投下反對票,終於否決了衝擊行會保密制和行政主導的議案。
楊耀忠:從長遠利益大局出發
天水圍香島中學校長、港區全國人大代表楊耀忠在接受本報訪問時充分肯定功能界別的作用,他表示,功能界別代表向來從香港長遠利益的大局出發,發揮一定作用,為社會發展帶來穩定性。他不認同有指要全面廢除功能界別之說,「功能界別代表著不同的專業界別,社會不可能只有一種聲音,取消了功能界別肯定不利社會發展。我認為,功能界別從香港長遠利益出發,絕非考慮一時一刻的眼前利益,體現出均衡參與的重要性,根本無必要全面廢除。」
王敏剛:「真平等」是重質非量化
剛毅集團主席、港區人大代表王敏剛引述革命先行者孫中山《三民主義》中的「民權篇」,提及了「真平等」是重質而不可量化的,由於每個人的能力、功能,對社會的貢獻也有所不同,因此在政治層面一定有高有低,「普及而平等不是『一人一票』的『平等選舉』,環顧全球古今,『平等選舉』至今亦無任何成功例子。」
王敏剛批評,反對派經常把功能界別「妖魔化」,聲稱廢除功能界別及「一人一票」才是「真普選」,明顯是違背了民主先驅的經驗,「社會上總有些人先知先覺,可以當領導;有些人後知後覺,要跟隨領導決定而行;有些人更加是不知不覺。因此,說民主不能單靠數人數,必須考慮社會各有分工,立法會功能界別是有存在的必要,這樣才能平衡社會不同界別階層的利益」。
陳勇:助平衡各界廣泛聲音
新社聯理事長、港區全國人大代表陳勇說,在《基本法》政制設計中,立法會功能儼同參眾兩院,不論在回歸前或回歸後,均有助平衡社會各界廣泛聲音,當中以「超級區議員」為例,雖然他們是功能界別,但較直選議席更具民意支持,「社會發展不可能過分民粹,最重要是協調及平衡不同聲音,若果立法會視乎誰人最大聲,就可以不顧法律騎劫所有法案,香港會變得好混亂」。
就反對派不斷將功能界別「妖魔化」,陳勇回應時直言,說法對功能界別不公平,認為大家不可以因為一己的政治私利,抹煞了功能界別的貢獻,「香港是個多元包容的城市,必須平衡社會聲音,功能界別過往正發揮著這個重要角色。有聲音要求取消功能界別,但我認為,在香港民主發展進程中,大可以擴大功能界別的選民基礎。好多街坊均認同功能界別有好強代性表,正如牛肉問題找漁農界,大家不應推卸責任」。
葉國謙:擔當維護穩定重要角色
來自區議會(第一)界別的民建聯立法會黨團召集人葉國謙表示,功能界別有重要作用,往往對維護香港穩定擔當重要角色。他指出,功能界別體現均衡參與原則,大多數重要議案均顯示功能界別的存在,能平衡社會各方面的意見和利益,亦有利於支持特區政治依法施政。他不認同有人將「功能界別」看成貶義詞,亦不認為要大幅修改立法會選擇制度。
蔡毅:社會民生課題發揮重大作用
香港島各界聯合會理事長、港區全國人大代表蔡毅指,功能界別議員代表著社會各個界別,過往好多歷史例子均充分說明,功能界別在重要的社會發展課題,以至民生事項均發揮著重大作用,包括影響著香港與內地長遠經濟合作的高鐵撥款等,「當前香港正面對環球經濟波動的不明因素,社會內部又面對不少困境,香港需要功能界別確保社會的穩定性」。
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