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■上海出台「滬七條」抑制房價。圖為上海市閔行區一處在建樓盤。新華社
香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）上海樓市在政策真空期表現搶眼，終於令調控加碼。上海市房管局昨日出台「滬七條」調控樓市，除了將上海二套住房首付款比例由60%提高至70%，亦調整非上海戶籍居民家庭購房繳納稅收或社保費年限，從1年增加至2年，旨在進一步執行差別化住房信貸政策與限購政策。有業界人士指出，有關新政並不嚴厲，短期或可令成交量下挫，但難抑樓價上漲勢頭。
繼「深八條」、「京七條」後，上海也迅速出台「滬七條」。上海市房管局表示，今年以來，上海住房價格波動較為明顯，近期隨著交易量上升，房價上漲壓力加大。
非戶籍納稅年限延至2年
差異化住房信貸政策是「滬七條」的重要內容。「滬七條」規定，對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例從不得低於60%提高至不得低於70%及以上，比例與北京、深圳現行政策相若。同時加碼的還有住房限購政策，「滬七條」調整了非上海戶籍居民家庭購房繳納稅收或社保費年限，從能提供自購房之日起算的前2年內在上海累計繳納1年以上，調整為能提供自購房之日起算的前3年內在上海累計繳納2年以上。
除此以外，「滬七條」還包括落實各區縣房價調控目標責任制、增加住房用地供應、進一步完善「四位一體」租售並舉的住房保障體系、繼續穩步推進個人住房房產稅試點、嚴格執行「一房一價」等。
心理影響大於實際影響
上海漢宇地產董事總經理施宏叡在接受本報採訪時指出，「滬七條」的調控力度溫和，基本與「深八條」、「京七條」持平，三地政策主要針對二套房，旨在打壓投機，同時也將放緩改善型自住需求。他認為，地方政府不會希望房價短期內快速下跌，制定政策多著眼於長遠機制，以防止房價過快上漲，所以出台嚴厲調控政策致樓價急跌的可能性不大。
施宏叡預計，新政或令上海樓市短期成交下跌，卻難以抑制樓價上漲趨勢，惟上漲幅度將放緩。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭也認為，「滬七條」力度不大，市場不會立即由熱轉冷，但會抑制少量本地改善需求和外地剛需，對民眾的心理影響大於實際影響。
三中新政料增土地供應
在同策諮詢研究部總監張宏偉看來，上海延長非上海戶籍居民繳納社保納稅年限，從限購角度來講影響不大。他表示，「深八條」、「京七條」、「滬七條」基本上都是通過增加中低價位的市場供應、改變供求關係的角度來調控市場，沒有更多的強化手段和措施，顯示政策層面正在呈現出市場化、經濟化手段逐步替代行政化限購手段的趨勢。
坊間普遍預期，十八屆三中全會或涉及樓市政策，施宏叡指出，雖然會前各地開始密集加碼樓市調控，但並不意味著嚴厲的調控措施會在三中全會出台。他預計，三中全會或推出長效機制引導市場走向，但不會針對短期內的高房價進行調控。中原地產市場研究部總監張大偉則認為，三中全會可能會在增加土地供應，加快房源供給等方面出台新政，這些政策將影響2014年至2015年內地樓市的發展方向。
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