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馬建波 港澳發展戰略研究中心研究員
特區政府已展開政改諮詢，以開放思維廣泛徵詢各方意見。社會上有人對特首是否需要愛國愛港，表達不同意見。實際上，特首必須愛國愛港，這是每一個香港人都應冷靜思考的歷史命題，也是落實普選的關鍵問題。因為，整個特首普選制度設計的關鍵，就是要解決不能讓對抗中央的人擔任行政長官的問題。特首必須愛國愛港、不能與中央對抗，普選的其它問題就容易解決，才能保證「一國兩制」持續平穩實踐，才能確保香港的繁榮穩定。
香港回歸16年來，在中華人民共和國憲法和香港基本法的法律框架內，堅決貫徹實施了「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的基本政制方針。多年的實踐證明，一國兩制的設計是適合香港的，是成功的。因為，香港回歸祖國懷抱，成為中華大家庭不可分割的一員，又還保持了完整、自由和開放的資本主義社會、經濟制度。正因為有國家憲法和香港基本法確保了香港資本主義社會、經濟制度的保留、延續，賦予香港「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的權力與活力。事實證明，中央希望港人能夠真正行使當家作主的權力、管治好香港，循序漸進地發展香港的政制改革與理性民主，保持香港長期穩定繁榮。
特首須愛國愛港「不言而喻」
同時，我們也要清醒認識到，基本法賦予港人的「自治與自由」，是有法律前提的，並不意味着可以容忍暴力民主的肆意氾濫，泛政治化思潮的自由宣洩；更不意味着港人可以割裂自己是「中國人」的主體認知，打着自主民主的旗號，大搞「反中亂港」的行為。回歸後的香港實行「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的政制方針，首先就是明確港人必須尊重和維護一個中國，必須尊重維護中華人民共和國憲法，遵守、貫徹香港基本法，這是每一個香港公民必須具備的重要認知和責任。即：港人必須樹立牢固的國家意志，應當愛自己的祖國、愛自己的家園。正如身兼政改諮詢專責小組組長的政務司司長林鄭月娥所指，基本法的精神已經強調行政長官必須由愛國愛港、不與中央對抗的人士出任，這是「不言而喻」的。
因此，必須確保愛國愛港、不與中央對抗的人擔任行政長官，是設計香港行政長官普選方案的一條底線。守住這條底線，是為了保證「一國兩制」方針和基本法的貫徹落實。這不只是國家安全和利益所在，從根本上講，也是維護香港利益，維護廣大香港同胞、投資者的根本利益。
試想，一個不愛國愛港的人、一個與中央對抗的人，怎麼對中央政府負責？怎麼執行中央依法發出的指令？顯然，如果對行政長官沒有必須愛國愛港這一條要求，「一國兩制」安排就行不通，基本法的許多規定就行不通，香港繁榮穩定就沒有保障。如果普選的結果是摧毀「一國兩制」，這樣的普選於國於港都有害，怎麼能夠行得通？
絕不能讓反中亂港之人當特首
如果由一個不愛國愛港的人、一個與中央對抗的人擔任特首，會有什麼後果，從反對派素來的所作所為，已有清晰答案。回歸以來，總有一些反對派不珍惜「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的偉大創舉和自己當家作主的機會與權力，他們唯恐天下不亂，刻意製造香港人與中國人的身份切割，掀起政爭和泛政治化思潮衝擊，不斷撕裂香港社會、激化內地和香港矛盾，企圖破壞香港循序漸進的理性民主與政制改革。
如今，借政改啟動的機會，他們不斷叫囂要「爭取符合國際標準的真普選」，污衊政改方案是中央給予的「鳥籠政改」，大肆煽動「佔中」，甚至為近期造成巨大經濟、財產和生命傷害的泰國反政府暴力示威搖旗吶喊，「取血腥動亂的真經」，其害港禍港之心昭然若揭。正如早前著名學者蒯轍元先生文中所描述的「這些反中亂港分子就是香港的賤骨頭」。這樣的人不會愛國，更不會愛港，只會不擇手段、變着法子禍害香港、搞亂香港，根本不可能為香港「當家作主」的，更沒有管治、建設香港的能力，讓這樣的人當特首，絕非香港之幸！
在「一國兩制」下，香港行政長官普選是有前提的：一個前提就是不允許與中央對抗的人擔任行政長官；另一個前提是要符合基本法和人大決定。依基本法和人大決定辦事，就能確保與中央對抗的人不能擔任行政長官。特首須愛國愛港這一關鍵問題得到香港社會多數人的認同，政改諮詢才能避免走彎路，保證香港進入迎接普選的「大直路」，才能防範反中亂港的人士竊取香港的管治權，影響香港政制、民主理性健康發展，衝擊「一國兩制」大業。
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