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盧偉國博士 立法會議員（工程界） 香港經濟民生聯盟副主席
港鐵將軍澳線早前因為行車管道內的架空電纜故障，導致相關列車服務癱瘓五小時。立法會鐵路事宜小組委員會日前開會討論，多名議員猛烈批評港鐵將維修工作外判，令事故頻生，並以一票之微，通過無約束力的臨時動議，要求港鐵停止維修外判。本人是工程專業出身，認為問題的焦點在於風險管理，不在於工作外判。我覺得當日小組委員會的動議焦點既失準，亦不能對症下藥。道理顯而易見：如果風險管理不善，即使所有維修工作都由港鐵內部承擔，同樣不能避免意外事故。正如運輸及房屋局局長張炳良指出，過往類似的嚴重事故有時涉及外判工，有時亦涉及港鐵員工，不應將所有問題歸咎於外判。要避免將來出現更嚴重的問題，必須責成港鐵加強風險管理，優化應變措施。
從技術層面而言，今次意外的成因乃由於一個簡單的拉緊電纜裝置損壞，而防止再發生的技術方案說出來也並不複雜。據港鐵車務工程總管解釋，當時行車管道內用作拉緊電纜的固定裝置，其中有一條銅索折斷，令固定裝置鬆弛搖擺，導致架空電纜失去拉力下垂，意外觸碰到駛經該路段的三部列車車頂，保護系統隨即啟動，中斷電力，釀成事故。港鐵表示，已將涉事銅索送交化驗檢測，以確定斷裂原因。但在有結果前，港鐵將為同類固定裝置，額外加設一條銅索，即馬上大大增加安全系數，確保不再出現同樣的意外。
港鐵有必要從這次事故吸取教訓，一方面採取針對性的補救措施，另一方面也要全面檢討相關的風險管理，包括風險的定義、檢視、評估，制定預防風險的方法和制度，並定出事故發生的應變處理及如何減低損失，化解危機。例如，涉事銅索在日常維修時有沒有發現問題？是否顯示日常維修存在盲點？如果只需增設一條銅索，就足以提升安全系數，為何先前沒有這樣做呢？其他關鍵部件設計上是否有足夠的安全系數呢？近年港鐵事故增多，是否反映內部人員和外判商的維修水平及訓練需要提高呢？管理系統如何提升呢？港鐵作為一家大型和高度技術性的公共事業機構，當然已有一套風險管理制度，但由今次意外突顯的漏洞，反映港鐵必須全面檢討風險管理系統，尋找其餘隱患，妥善做好維修保養，並制定各種可能事故的預防和應變安排，才是提升鐵路安全和可靠性的治本之道。
香港人多，路窄，而鐵路具有載客量高、覆蓋面廣，低排放等社會效益，順理成章發展成為本港客運系統的骨幹，而港鐵也被公認為世界級的公共交通運輸網絡，日均客量逾四百多萬人次，佔公共交通乘客量逾四成。確保鐵路服務既便捷又安全，港鐵責無旁貸。今次事故造成部分線路癱瘓，延誤時間長，數以萬計乘客受影響。儘管港鐵有既定的應變安排，但據乘客投訴，港鐵派發的《乘車應變錦囊》單張內，有部分資料過時，關於接駁巴士的指示亦混亂。因此，港鐵必須從速檢討整套緊急事故的應變機制，並改善資訊發放。
這次事故亦揭示，特區政府有責任優化將軍澳的交通配套。將軍澳偏處一隅，連同西貢大約有四十萬居民，對外交通主要靠港鐵服務，而連接市區公路則有賴將軍澳隧道。這次港鐵將軍澳線因故障而暫停服務，亦相應令將軍澳隧道大塞車，居民進退不得，宛如置身孤島。將軍澳人口仍會增長，當局除了要改善該區現有的交通佈局，更要盡快規劃興建將軍澳─藍田隧道，以應付該區因持續發展而增加的對外交通需求。
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