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山西省政協委員、特許測計師、中國房地產估價師 張宏業
於剛發表的2014/2015年政府財政預算案中，財政司司長花了不少篇幅去描繪香港作為國際樞紐的前景。香港是主要的國際航空中心，香港國際機場是香港最主要的對外交通基建，是所有行業必不可少的配套設施，去年旅客流量接近六千萬人次，飛機起降量達372,000架，貨運量達412,000公噸，相比1998年啟用時已分別上升109%，128%和153%。在高速增長的同時，香港國際機場正面臨着附近地區機場的巨大競爭，尤其是深圳和廣州機場正逐步擴建客/貨運量能力，以應付本地區及附近城市的未來需求。
在今年的施政報告中，特首指出今天及過去，大嶼山是離島，也是香港西行陸路交通的盡頭；但當2018年後，港珠澳大橋和屯門至赤鱲角連接路全段落成時，大嶼山成為港珠澳的必經之地，將大嶼山與港九新界和珠三角西部連成一體，地理上成為粵港澳三地的交叉點，當地發展潛力會完全釋放出來！
相比新界東北地區，大嶼山的土地業權是較單一的，大部分仍然在特區政府手中，又因為沒有龐大的傳統村落，原居民的反對聲音比較稀疏，對全面開發大嶼山的民間阻力較容易理順，特區政府傾向未來十年大力發展該離島是可以理解的。加上未來有巨型基建匯聚，大嶼山將是可見未來特區的主要土地供應地之一！
現時大嶼山的城市開發只集中在嶼北的東涌新市鎮，但發展並不平衡。根據香港社會服務聯會2012年10月的資料顯示，東涌是香港最貧窮地區，一半人口來自逸東邨，領取綜援的住戶數目在香港排名第二位。雖然大嶼山不乏大型企業，但在招聘時發現嚴重就業錯配情況，大部分都要跨區工作，而且區內低學歷一族未能找上合適工種，似乎通過機場未來基建發展及適當在職培訓，應該可以為他們提供合適就業機會。
根據機管局網頁，三跑道系統將為2030年香港的GDP直接、間接及連帶貢獻達1,670億港元，即佔4.6%，而機場僱員人數即由2013年的約65,000名上升到2030年的141,000名直接職位。如果以2013年各類工種人員分配比例，體力勞動/低技術工作佔12%，即於2030年時可以增加這類崗位約9,120名，可以有效吸納東涌區內較低學歷一群，大力改善貧窮情況。
這還未算2030年提供的199,000個直接和連帶職位，分別來自機場內各類企業如餐飲業、零售業、外判商(如物流公司、清潔商、食物供應啇、設備維修公司等等)，相信體力勞動/低技術工作會佔較大比例，對東涌區人力需要巨大。以往，嶼北東涌地處一角，交通費用高昂，不喜歡跑到市區上班，「就地就業」是最理想解決失業的方法。
飛機客運缺口達1億人次
從機場經濟立場考量，第三條跑道是不可缺少的。隨着珠三角地區近年經濟高速增長，客/貨運需求大幅推高，2013年的飛機起降量較2030年規劃大綱所預測的流量超前三年達標，機管局暫時只可以透過中期發展將機場年客運能力增加一千萬人次，以應付短期增長情況。根據《香港國際機場2030年規劃大綱》，至2030年的整個地區年客運量會達3.92億人次，減去大珠三角機場的年客運能力的2.92億人次，缺口是1億人次，如果香港機場不去擴建第三條跑道，這巨大人流的商機會白白流失去其他鄰近機場。
機管局明白三跑道系統對環境影響必須妥善處理，通過有效評估十二個方面如噪音、空氣質素、生態(陸地和海洋)、健康影響評估、漁業、水質、污水收集及處理等等可以將環境影響量化及進行相關改善措施。相信只是機管局，各持份者和環保團體通力合作，通過商討，定可求同存異，建立一個合乎社會及經濟效益的三跑道系統。
其實政府大型地開發大嶼山，對一眾居民約10萬人口及無數物種難免有所影響，正好同時去發展第三條跑道，將所有影響因素一併放入正式議程上，全力打造大嶼山成為未來香港交通、商務、會展、零售、休閒、旅遊的中心點。
開發大嶼山是不二之選
特區正面對本地經濟停滯不前的困局，急需尋求未來經濟新增長點。隨着自由行效益逐漸淡化，且本地市區的承受能力不足，開發大嶼山是不二之選，建立新開發地區，將旅客分散到這裡，通過興建東涌市鎮第二期提高居民人數和素質，可以有效改善區內貧窮情形和職位錯配現象。特區政府應把握這個千載難逢的機遇，悉力改善經濟，減少中國內地與香港的矛盾，對政府民望是一大裨益。如政制諮詢一樣，香港居民應以香港全體利益為先，減少不必要的爭論，全力按着既定的方式，發展香港成為和諧、宜居、活力的亞洲大都會。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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