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蔡 毅 香港島各界聯合會理事長
香港實現在2017年一人一票普選特首,是香港民主進程一大步,更是在回歸前不能想像的事情。社會各界人士應該從實際出發,回歸基本法的法律基礎下,一步一步為實現普選而共同努力,不應繼續無視香港的政治現實,一味抱�茪ㄓ褸篕琲漱蛪Q,使2017年普選成為鏡花水月,阻礙香港的政制發展,最終損害的是香港市民的利益。
在「有商有量」的氣氛下,特區政府推行的政改諮詢不經不覺已踏入第三個月。其間,在一些重大的原則問題上,如普遍希望2017年實現行政長官普選、普選必須在基本法和全國人大常委會決定的軌道上進行、行政長官必須由愛國愛港人士擔任等方面社會已經大致形成共識,整個諮詢可謂初見成效。
脫離法律框架的普選方案名不正言不順
然而,有幾點需要注意的是:若社會未能就政改達成共識,2017年就不會有特首普選;屆時,特首選舉制度可能會沿用之前的方案。換言之,香港的政制發展將原地踏步。至於啟動下一次特首普選討論的時間表,將由人大常委會考慮香港各方面的情況而重新釐訂。對於出現延誤普選的情況,絕大部分香港市民都不願意見到,也不希望發生。所以,香港各界責無旁貸,應該更加積極在目前的諮詢期間進行多方溝通,凝聚共識。
對有意見認為不應在特首普選當中加入任何限制,這是脫離香港的實際情況。我們必須正視香港在「一國兩制」下擁有高度自治權,同時也是直轄於中央人民政府的特別行政區。從本質上來說,香港和中央政府之間的關係是地方和中央從屬關係。所以,香港的普選只能是一種地方選舉,而非一個主權獨立國家層面的普選。整個普選制度必須順應「一國兩制」的根本宗旨而非對立。普選出來的行政長官必須獲得中央人民政府授權任命,同時向中央和特區政府負責。若想討論普選制度而脫離賦予它基礎的基本法及全國人大常委會決定的框架,是毫無意義的。脫離法律框架所產生出來的普選制度,是「名不正、言不順」。
阻礙政制發展損害市民利益
由此可見,政府推出的政改諮詢方案,主要集中研究提名委員會的組成、提名程序,以及普選時所採用的辦法等議題,希望透過理性和建設性的諮詢討論,找尋一個讓香港市民覺得合理、可接受的方案。若大家想繞過基本法的規定而模糊討論焦點,提出各種似是而非的方案,對香港政制發展並無任何好處。
其實,能夠讓全港三百萬合資格選民在2017年一人一票普選特首,是香港民主進程一大步,更是社會在回歸以前從未想過的事情。社會各界人士應該從實際出發,回歸基本法的法律基礎下,一步一步為實現普選而共同努力,不應繼續無視香港的政治現實,一味抱�茪ㄓ褸篕琲漱蛪Q,使2017年普選成為鏡花水月,阻礙香港的政制發展,最終損害的是香港市民的利益。
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