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社會服務發展研究中心
香港特區政府於2013年12月4日發表《2017年行政長官及2016年立法會產生辦法的諮詢文件》，開展為期五個月的公眾諮詢已踏入第五個月。社會對以一人一票普選產生出2017年行政長官這個目標非常清晰，雖然諮詢期已接近尾聲，細節上如何達至此目標，社會上仍未達成共識。加上最近台灣「反服貿」風波更牽動了不少港人神經，「佔領中環」又甚囂塵上，讓社會上的意見更為撕裂。若各方不抓緊時間透過了解各方立場、理性討論及妥協以取得共識，反而花太多時間糾纏在一些細節上，這意味着我們只會剩下越來越少的時間討論普選其他重要的安排，相信這不是香港市民所願意看到的。
社會服務發展研究中心（簡稱「社研」）認為不論是社會福利制度或是政制，都需要切合現實社會情況，外來的經驗只能作參考之用，把西方民主制度搬來硬套在香港上並不是理想的做法；更何況西方國家都因其自身歷史背景而發展出不同的政治體制及選舉方式，一向都沒有統一的模式及標準。
普選必須根據香港實際情況
香港亦有獨特的歷史文化背景，香港自開埠以來都不是一個獨立的政治實體，在回歸以前香港被英國殖民統治，而回歸後則是中華人民共和國其中一個實行「一國兩制」的特別行政區。所以，香港的政制及選舉制度不能單純而直接地把西方主權國家選舉制度又或一國一制的州省選舉制度搬過來。我們需要一個既能體現公開、公平、公正的民主制度，同時又能符合《基本法》規定的一套政治體系及選舉制度。若香港為求爭取民主而罔顧甚至破壞自回歸以來一直保護香港人權自由等權利的《基本法》，最終只會得不償失。現時香港的政改方案需取得社會上各方面的平衡，回應社會上的訴求，讓有志之士可以有機會貢獻香港，令香港繼續在安定繁榮的情況下循序漸進地向民主之路前進。否則，將會令未來政府認受性不足或因抵觸《基本法》而面臨法津上的挑戰，不能達至政通人和之效。
社研確也曾體驗過制度建立這一條漫長的道路。社研從2008年起開展「內地社工專業督導計劃」，派出本港社工督導到內地培育內地社工，亦由無到有協助內地發展社工服務制度，改善內地同胞的生活素質。雖然香港社工制度和社會福利服務制度已有約60年的發展經驗，制度成熟且完善，絕對是內地值得參考的對象，但是任何一套制度也不能像電腦檔般「複製、貼上」而一成不變便可成功搬到其他地方。由於內地跟香港文化上、制度上、社會福利發展步伐上有一定的差異，「搬字過紙」式的把香港社會服務制度加諸內地去實施，這樣只會造成「水土不服」及「吸收不良」。例如香港人口流動率低，大部分人口都是本港居民，社工能於社區為案主作出長期跟進。但內地有些省市如東莞市，外來人口佔的比率很高，流動率也極高，民工今天在東莞工作，下個月可能已離開到另一城市工作，他們的需要也跟本地人口不一樣，香港社工督導不能只把香港的一套硬搬過去。社研花了大量的時間協助內地社會服務單位認識香港的社會服務制度，並進一步探討如何結合內地現時的國情而加以本土化，發展出他們自身獨有的社會福利制度。六年時間過去了，廣東省市如深圳、東莞等已建立出一套本土專業社工制度，雖未成熟，但卻起動了，並已循着正確的方向發展，成績斐然。
2017年特首普選之重要意義，在於標誌着港人終於能在民主普選政制之路上起跑，循序漸進地向着大家渴求已久的目標進發。香港回歸中國只有17年，環觀歐美各國的民主制度都並非一步便建立起來，而是數十年甚至數百年一點一滴的發展而成，而且很多尚在自我完善中。由此看來，香港其實並不需太冒進，以求一蹴而就。倘若我們願意透過討論及民主協商達成共識，我們將會有時間和空間在保障社會安穩的情況下，一步一步達至大家心中的理想政制願景。
循序漸進增強民主成分
基於循序漸進這個政改大原則下，社研認為2017年行政長官的產生辦法需要比2012年行政長官選舉更能體現民主。所以我們建議提名委員會控制在1200人的規模，但將現行「公司/團體票」改為「董事/行政人員票」，以提升這分組議席的競爭性及代表性，但要排除出現一人多票的情況發生。我們認為行政長官候選人須取得最少八分之一提名委員會委員支持，才能獲得提名資格，以確保選舉具競爭性的同時，各候選人亦有足夠的支持度。提名委員會作為一個機構，負責提名行政長官候選人，當提名委員會內對確定誰人為候選人有太大分歧時，應按少數服從多數的方式去決定為最佳辦法，這就是以「民主程序」體現機構提名的要求。建議提名委員會可提名2-4名行政長官候選人，若符合提名門檻的人數多於4人，則以提名獲得最多提名委員會委員支持的4位成為行政長官候選人。
在普選行政長官的投票安排方面，我們提出候選人要取得過半數的有效票才能當選行政長官，並可舉行多於一輪的選舉，以確保當選人的認受性。若第一輪選舉中沒有候選人取得過半數有效票，獲得最高票數的兩位候選人則進入第二輪選舉，選出一位能取得過半數有效票的候選人成為行政長官。這個做法行政上比較簡單之餘，亦能讓選民選出較貼近其理念的行政長官。
社研希望香港的特首普選是按公開、公平、公正的程式來體現民主，而又按《基本法》所規定的情況下進行及產生，從而讓整個香港社會更能齊心一致，留出更多社會資源及動力發展社會上的其他事務，維持香港的繁榮安定。
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