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黃海振 資深評論員
烏克蘭東部三城市近期連續發生親俄抗議示威,甚至佔領政府大樓、升俄羅斯國旗,宣佈《共和國宣言》,顯示烏克蘭危機正在繼續。美國和基輔均發聲明,稱普京做後台,責任在莫斯科。俄羅斯則強調,烏克蘭事件由基輔負責,不要將責任歸咎莫斯科,美國如果繼續持不負責任態度,必將遇到更多新危機。縱觀烏克蘭局勢,莫斯科和華盛頓進行的是「動口不動手」的隔空舌戰,兩大巨頭表現得相當「客氣」和「默契」。美國不痛不癢的「制裁」,俄羅斯「吞下」克里米亞後也表現得克制,但烏克蘭卻因得不到美國、歐盟的實質援助慘成「棄兒」。
由於俄羅斯佔據絕對有利地形、控制了烏克蘭的能源命脈和俄羅斯語群體,美軍又已經無力重蹈伊拉克和阿富汗覆轍,莫斯科可謂佔盡「天時、地利、人和」。美國裝模作樣地調兵、象徵性軍事演習和老調重彈的「口頭警告」,顯示烏克蘭雖然對華盛頓非常重要,但美國認為沒必要與俄大動干戈,奧巴馬於是宣佈「不打算軍事介入」。在科索沃戰爭中,莫斯科睜一眼、閉一眼;在格魯吉亞戰爭中,美國表示遺憾;美俄都已經習慣了新的「默契」。美國國務卿克里甚至公開承認,「當今世界上許多問題,都離不開莫斯科」。
俄望烏知趣勿加入北約
美國和歐盟近期頻頻向俄羅斯發出了新警告,但莫斯科卻表現得「一唱一和」,及時回擊。烏克蘭東部城市的「奪權」行動,很難說與莫斯科沒有關係,但並不一定像烏克蘭臨時政府總理說的一切是「莫斯科出的劇本」。成千上萬的俄軍雖然仍然駐紮在兩國邊境,但並不說明俄羅斯想再次吞下烏克蘭東部領土。克里米亞瀕臨黑海,地理位置十分重要,俄羅斯族裔又佔絕大多數,莫斯科當然有特別興趣。烏克蘭東部情況不一樣,地理位置對於俄羅斯來說可有可無,如果併吞還要承擔巨額經濟負擔和國際風險。
俄羅斯對烏克蘭東部的「微介入」更多是「攪局」,希望「換取」烏克蘭和西方國家對克里米亞的認可。俄外長拉夫羅夫撰文稱,是西方而不是俄羅斯製造了烏克蘭局勢的動盪;美國和歐盟在烏克蘭執行的是「危險而無效的政策」,烏克蘭應該在東方與西方之間做出痛苦選擇;否則烏克蘭必將墜入不可預知的未來。換句話說,莫斯科是希望烏克蘭知趣一點,不要湊熱鬧加入北約。由於烏克蘭東部地區多數民眾講俄語,烏克蘭對俄羅斯族人又視為「另類」,莫斯科只要稍加撥動,烏國就可能再次遭殃。
歐美都不願為烏國付出
美國國務卿克里指責俄羅斯特種部隊和特工是烏克蘭東部混亂狀況的「催化劑」,俄羅斯希望成為在烏克蘭東部實施軍事干預的借口。克里繼續隔空喊話,威脅要對俄銀行、礦業和能源等關鍵部門實施更加嚴厲制裁。眼看「制裁大棒」失去效用,美國又表示願意和俄羅斯就烏克蘭問題展開實質談判,希望俄羅斯停止對烏克蘭的「侵略」,凸顯華盛頓既不想在烏克蘭「下水」,也不願意和莫斯科持續交惡。
俄羅斯和美歐都清楚不能任由雙方關係持續惡化,也同意舉行由美國、歐盟、俄羅斯與烏克蘭四方參與的會談,以解決烏克蘭危機。美國的用意很清楚,就是不願意在烏克蘭部署軍隊,也不希望與俄羅斯展開直接的軍事衝突。歐盟和美國一樣,願意向烏克蘭提供軍事技術、武器裝備和情報收集等方面援助,但不願意掏出真金白銀。說穿了,華盛頓只希望烏克蘭和俄羅斯對�虓F,自己卻不身陷其中,不重蹈伊拉克和阿富汗的覆轍。這個背景下,遭大殃的當然是烏克蘭。
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