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2014年7月1日 星期二
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翠袖乾坤:管治不丹


伍淑賢

都說治大國如烹小鮮,那治小國呢?小如不丹,資源匱乏,夾在大國之間,小心翼翼才掙得生存空間,有時還怕遭人吞併。這是我們這些大國之民感受不到的。

不丹人口七十萬,多務農,城市樓房只高三、四層,最旺的大街五分鐘行完。國王現是第五世,第四世已於數年前遜位,更主動交出政權,實行君主立憲,國民學習參與民主政治,比如投票和監察政黨表現。當然,我們所見,只是旅遊幾天的表面印象,對當地政治有興趣的,還應參考專書。

不丹人很敬愛王室,商店以至住家,都掛上歷任國王的大相片。不丹男女一般都俊俏,容貌介乎東西方之間,很難以文字形容,現今王后更美若明星。民間對王室的愛戴,不像是逼出來的,而是百多年來管治者與子民一種深厚的共生關係。據說第四世當年宣布引進民主體制的時候,很多國民都覺得沒需要:國王明明管治得好好的,變來幹嗎?人民也多不明白政黨和選舉是怎麼一回事。但四世執意要變,成就了不丹今天的局面。

旅程的最後一晚,我們請導遊和司機吃飯,喝土炮Druk牌啤酒聊天。我問他們日間在車裡等我們的時候,怎樣打發時間,答案真叫人想不到,原來是聽電台直播國會辯論。導遊說他們覺得大選之後,新政府兌現不到選舉承諾,所以要多留意政要的言論。他倆都是東部農村出來的,小時候放牛種田,雖有書讀,也蠻苦的,絕想不到今天可以過上舒服的城市生活。司機說,國家第一次大選的時候,選票用了鳥和馬代表兩個政黨的候選人。他家鄉的老爸去投票時,明明說要投給鳥,回來卻說不喜歡鳥,已轉投給馬!司機笑說,可能是途中喝醉了,臨時變了卦。當然這並不代表人民就不可信。其實導遊和司機留意議員表現的用心,水平就比很多香港人高。

不丹也有失業,也有失蹤人口,政治經濟上既倚賴印度又得維護國體,發展方向也有爭議。所謂遺世樂土,從來只在心中。

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