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2015年2月28日 星期六
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一份近年最出色的預算案


鍾樹根 民建聯立法會議員

這份預算案是曾俊華擔任司長八年來表現最出色的一份,堪稱「八年一遇」。而過往政府預算案被人詬病的地方,是只願意作一次性派糖,卻沒有真正扶助香港長遠發展的措施,「授市民以漁」。但筆者認為今年預算案最令人鼓舞之處,是提出了不少措施去協助香港發展新興產業,尤其是文化藝術和創意產業。「(派糖)雨露均霑,(撥款)不忘遠景」,是本人對今年預算案的正面評價。正值新春佳節,喜氣洋洋,期望這份「加甜版」預算案能為各階層市民帶來一個甜蜜蜜的2015年。

全城關注的一年一度預算案又出爐,市民最關心是今年可以拿到幾多粒糖。根據過往的經驗,若「派糖」傾斜於基層,中產就會抱怨自己「只有交稅的義務,沒有享受福利的權利」; 當傾斜於中產及中小企,基層又會批評政府漠視貧窮,製造社會不公。可見每年預算案如何「派糖」,是一門高深的學問。但觀乎本年度的預算案,卻成功地把340億元平均分給綜援人士、基層、中產及中小企,達到雨露均霑的效果;且在滿足短期紓困之餘,預算案也不忘遠景,提出了一些有利產業發展和財政收支的長遠措施。可以說,這份預算案是曾俊華擔任司長八年來表現最出色的一份,堪稱「八年一遇」;若反對派重施拉布故伎阻撓通過,不啻是與全民為敵。

「派糖」人人開心 拉布與民為敵

今年預算案加甜向中產「派糖」,成為各界焦點。兩萬元退稅上限、增加子女免稅額至10萬元、寬免兩季差餉、再發行iBond等,不少中產皆叫好叫座;至於基層方面,綜援、生果金、傷殘津貼和長生津都會「出三糧」,公屋免租1個月等,令基層都有番粒糖。中小企業商舖方面,財爺都能夠體恤他們經歷了近3個月的非法「佔領」行動之苦,在預算案中也有推出支援措施,包括豁免旅行社、酒店旅館、食肆小販等半年牌照費用,及公共交通工具的續牌驗車費用,並延長及增加注資多個中小企擔保計劃或支援基金。所以就紓緩措施而言,今年可謂人人開心。

過往政府預算案被人詬病的地方,是只願意作一次性派糖,卻沒有真正扶助香港長遠發展的措施,「授市民以漁」。但筆者認為今年預算案最令人鼓舞之處,是提出了不少措施去協助香港發展新興產業,尤其是文化藝術和創意產業,諸如電影製作、時裝設計、藝團發展方面,均獲額外撥款支援。另外,預算案繼續投放大量資源於教育和人才培訓上,亦有助本港人口質素和勞動力的提升;諸如增加資助大學銜接學位1千個、增加GM教師比例、撥億元培育建造業工人、財富管理和保險專才、1.3億元加強託兒服務等,都是提升本地人力資源及競爭力的長遠有效措施。至於撥出土地基金中的2,200億元結餘,仿效新加坡淡馬錫基金般成立「未來基金」,進行高回報的長期投資項目,這也有助本港長遠財政維持穩健,以避免經濟周期的起伏。

雨露均霑 不忘遠景

今年政府的財政盈餘為638億,比原先估計的91億高出7倍,有人批評財爺年年計錯數工作不合格,但「黑貓白貓,有盈餘就是好貓」,總比出現赤字好。只要政府願意把龐大的財政盈餘繼續善用於利民紓困和長遠發展方面,而不是做「守財奴」的話,錯估盈餘又何必介懷?

不過,令人憂心的是,政府現時的財政儲備雖然高達8,195億,可是現時多項基建工程正如火如荼般等候展開,惟反對派卻不斷拉布拖延審議進度,加上近年工程成本不斷上漲,西九文化區、港珠澳大橋、蓮塘口岸、廣深港高鐵等的興建費用正以幾何級數上升。這方面政府必須研究如何防止基建工程費成為無底黑洞,盡量有序地安排大型工程分階段上馬,當然反對派議員也應該懸崖勒馬不要再拉布禍港,導致庫房不斷要為工程開支額外注資填氹,否則再充裕的儲備也終有用完的一天。

「(派糖)雨露均霑,(撥款)不忘遠景」,是本人對今年預算案的正面評價。正值新春佳節,喜氣洋洋,期望這份「加甜版」預算案能為各階層市民帶來一個甜蜜蜜的2015年。

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