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黎榮浩 民建聯黃大仙區議員
為加強資助房屋市場流轉，財政司司長曾俊華日前發表新一份財政預算案提到，按揭證券公司將借鑑逆按揭安老概念，研究推出新補價貸款擔保計劃，協助資助房屋業主向房委會或房協繳付補價後可以將單位放租，增加租盤供應，預料計劃於今年第四季落實。事實上，本港樓價遠超市民購買力，租金水平又持續上升，政府想方設法利用公共資源，協助業主釋放資助房屋租盤，既可穩定租值，又可讓市民多一個安居選擇，長者更能收取租金安老，計劃一舉三得值得支持。然而，新計劃概念新穎複雜，當局需向公眾清楚解釋政策理念，將好事辦好，避免原意扭曲，拖慢房屋流轉。
補價貸款計劃一舉三得
按揭證券公司的資料顯示，在目前25萬個未補地價的居屋單位中，出售折扣率為百分之三十以下的單位佔十多萬個，由於補地價金額高，不少居屋不能出租或出售。當局針對房屋供應的桎梏，提出居屋可參考俗稱「逆按揭」的安老按揭計劃，貸款予業主補地價。新計劃下，除非業主出售單位或百年歸老，否則業主不用還錢。不少合資格居屋業主應可透過逆按揭計劃全數借足補地價款項，釋放不少房屋單位。據政府推算，如果計劃吸引到百分之五的居屋補地價，已相當於過萬個居屋單位可供出租，有助增加市場租盤供應。
不過，公眾對計劃存有不少誤解。近日便有市民提到，當局藉計劃再借款予資助房屋業主「賺租」，是變相「雙重補貼」。應該看到，當局初步建議，居屋逆按揭借款人的年齡門檻起點為55歲，含有安老意義，並非所有業主都能參與計劃。而且，貸款比例要視乎業主年紀，以及當年政府出售居屋予市民的折扣率，並非所有業主都能借足款項補地價，以「雙重補貼」標籤新計劃並不恰當。
面對房屋供應不足，樓價長期超出市民購買力，市民面對置業難問題，梁振英政府近年大力開發土地，增建房屋，務求令房屋供求回復正常。不少市民在樓價回落前，只能以租樓方式安居，惟租金近期有上升趨勢，市民又面對租樓難問題。政府以協助居屋業主補地價的方式，釋放租盤供應，將資助房屋物盡其用，有利下調租金水平，騰出的新租盤對不少需租住房屋的市民而言，是多一個選擇。
「雙重補貼」標籤並不恰當
需要指出的是，業主申請有關計劃需要承擔風險，與向銀行借貸無異，並非所謂的「福利」。有居屋業主便表示，只有一間居屋自住，如以2003年樓價大跌為例，貿然補地價入市，業主便要承受樓價和租金出現波動的風險。
按券證券公司2011年推出逆按揭計劃，近期愈來愈受歡迎，申請宗數趨增。然而，將逆按揭概念用於補地價和放租，理念較新，社會適應需時。有地產界人士便指出，新計劃有助提升業主放租意慾，增加盤源供應，理論上有紓緩租金作用。不過，實際操作條款複雜，業主借貸補地價後，單位亦只能出租，市民需時消化。當局需針對公眾疑問多作解釋，及時清除誤解，吸引合資格居屋業主申請，為落實新計劃鋪路，以配合一系列穩供應措施，多管齊下回復樓市健康。面對樓價高企、房屋供應短缺的問題，各界亦需從宏觀角度，支持政府早日落實有利市民安居樂業的措施。
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