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鍾樹根 立法會議員
小小一件三文治，在香港掀起大波瀾。台灣「洪瑞珍」三文治在港引發連串食品中毒事件，截至目前為止，已有96名港人因進食該品牌的三文治而中毒，引發一場食安風波。食物安全中心緊急宣佈禁售，與台灣生產商各執一詞，爭論是在生產環節還是入口過程中出現問題。無論實情如何，事件再次反映香港在監管進口食物方面存在漏洞，而隨着直購、團購、網購等小型直銷渠道的興起，進口本港的外地食品的種類和數量將有增無減，令香港的食衛工作面臨嚴峻挑戰，當局必須正視。
引發連串中毒事故的台灣「洪瑞珍」三文治，在港沒有任何正式授權代理商和進口商，只是由一間台灣分銷商供貨給香港的分銷商，再分發給超市攤位出售；另外，也有一些標榜代購/團購海外食品的小商店，自行網購三文治後再速遞回港零售。無論是上述哪一種模式，由於這些入口商可能並非本地持牌的食品進口或分銷商，因此對其進口食品的安全性、質素如何，政府實在無法監管。
今次中毒事件涉及的三文治，由於內含雞蛋、沙律醬、奶油、芝士等材料，是一種保質期短、容易變壞滋生細菌、必須小心冷凍儲存的高風險食品。但據悉該品牌的三文治水貨在港已風靡超過半年，坊間不少網購店、零食店都有售；大量易變壞的三文治每日漂洋過海長時間運到香港，再進入市民口中，而政府卻一直懵然不知。其實食環署及食安中心就進口食品的監察把關力度不足，近年已屢見不鮮。「地溝油」、「福喜肉」、「強冠豬油」、「40年殭屍凍肉」、日本輻射食品等一浪接一浪侵襲本港，不少都是經海外揭發後，香港食安中心才後知後覺，亡羊補牢，這情況實有改善的必要。
經正常渠道入口本港的食品監管尚且不足，更何況近年本港大量代購、網購、團購等商店及網站如雨後春筍般湧現，它們都標榜可把特別的海外食材(不論生/熟)由產地直送抵港，再交到顧客手中，例如代購日本和牛、新鮮海產、甜品糕點、水果以及三文治等等，皆是容易變質變壞的食物。這些店舖究竟有無生/熟食品進口牌照，以及處理食材的經驗和器材，根本無從得知；而由於這類店舖除了代購食物外，還會代購其他物品如衣服、玩具和電器等，故他們在法律上是否歸類為食品進口商或分銷商，可能存在灰色地帶。
根據《食物安全條例》規定，任何從事食物進口/分銷業務的人士，須向食環署登記，否則即屬違法，可判罰款及監禁。但有關規定是否涵蓋坊間的網店、代購店呢？個人託海外朋友郵寄食品回港再於網上出售，又是否受規管呢？由「洪瑞珍」的案例看來，這些進口行為明顯未受監管，凸顯現有法例存在漏洞。況且，要認真規管的話，恐怕也有如「老鼠拉龜」，不知從何入手。
「洪瑞珍」掀起的食安風波，揭示在互聯網商貿發達的今日，靠舊的一套食物進口分銷制度去規管，已顯得過時和不足。如何監管坊間越來越多透過互聯網或平衡進口渠道少批量入口食物的方式，將是一項重大挑戰，政府、食環署和食安中心必須研究作出應對。
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