港大學生濫用司法覆核 是對母校的最大傷害

錢志庸律師　中澳法學交流基金會執行委員

就港大校委會否決任命陳文敏為副校長一事，港大學生會會長馮敬恩與另一名港大學生，擬向法庭申請司法覆核，必要時更會申請法援。即是說，要花費納稅人的錢，去審查一個決策過程和決策程序並無不妥的法定決議，這明顯是濫用司法程序，濫用法律援助。以價值判斷(value judgement)近來與陳文敏事件相關的事件，既擾攘社會安寧多時，亦有損港大的國際聲譽，馮敬恩繼續拖�荋鉹j進入政爭泥潭，實在是對母校最大的傷害。

濫用司法程序 全因政爭私心

眾所周知，司法覆核是高等法院監察政府部門及法定組織（與公眾有關且有法律地位的組織）是否存在行政上問題的一項程序。法庭將會根據《高等法院規則》（第4A章）第53號命令考慮許可申請。馮敬恩認為，港大校委會處理任命時，考慮的部分理由與任命不相關。但校委會是法定組織，有法可依，法庭也需要按章辦事，在審理司法覆核時不會理會決定的對或錯，只會審查校委的決策過程中，程序上有沒有出錯。不論校委考慮什麼因素，法庭都未必理會，因為校委有權決定何謂是相關的因素。

馮敬恩作為校委會成員，代表自己亦代表�茈�體港大學生。在校委會集體負責制下，即使會議內意見有分歧，所有校委，包括馮敬恩和全體港大學生，都應尊重投票結果，集體同意最終決定。不過，馮敬恩卻一方面公然違反保密原則，悍然將閉門會議內容外洩，一方面對外高呼不認同最終決定，應該通過任命。他打�茪螂q的幌子，說要申請司法覆核，其實更多的是因為私心裡不忿，誓要達到推陳文敏上位的目的。其個人的所作所為，明顯已經與其校委身份，產生了嚴重衝突，令校委會陷於空前被動的局面，港大自然而然也受到損傷。

既浪費公帑又損港大聲譽

馮敬恩還表示，或會申請法律援助。即是說，要花費納稅人的金錢。法律援助署審核相關申請，一般考慮兩個因素：一、申請人的經濟狀況；二、勝訴機會。大型案件會有外判律師評核其勝訴機會，一般低勝訴機會的申請將被拒絕。不過有時候為保障申請人的權利，低勝訴機會的申請亦會獲批准。但法律援助署不會考慮、亦無法證明申請人的政治立場和動機，只能靠旁人旁證，令法律援助容易被濫用。

筆者亦是納稅人，自然關注公帑是否用得其所。筆者認為就副校任命一事司法覆核，勝訴機會頗低。若馮敬恩最終決定申請覆核，筆者確實想知道是哪些律師給予他意見。筆者認為近來與陳文敏相關事件，已嚴重破壞社會安寧，亦損害了百年港大的國際聲譽，即使司法覆核成功亦不值得。一旦覆核失敗，更是白白浪費了許多公帑。而且，若覆核案失敗，並與之前失敗的司法覆核案例有相似之處，則馮敬恩可能會有濫用司法覆核之嫌。

四年前，筆者到加拿大探訪母校。記得當時，院長給予了港大頗高的讚譽。然而，時過境遷，在經歷了校委會議內容外洩、司法覆核等鬧劇後，港大的聲譽是否能一如當初？

馮敬恩身為港大學生和學生會會長，應慎重考慮所作的決定會否損害自己大學之聲譽，不能以犧牲母校的利益，來成全自己的政治圖謀。