![■宋小莊 何花 攝](http://image.wenweipo.com/2016/07/29/a05a.jpg)
黎棟國赴深晤公安部副部長 第二輪磋商進展佳
香港文匯報訊(記者 何花 深圳報道)港府保安局局長黎棟國與公安部副部長陳智敏,昨日在深圳共同主持就進一步完善兩地通報機制的第二輪磋商,取得了積極進展。業內法學專家預計,雙方將就大部分條款取得認同,個別條款例如對跨境探視權細節的規定將可能無法獲得共識;雙方磋商進展良好,可能在第三輪磋商後就簽署具體協議。
第二輪磋商昨日上午10時正式開始,出席會議的特區政府代表團成員包括:警務處副處長(行動)黃志雄、海關關長鄧忍光、入境事務處處長曾國衛、廉政公署執行處助理處長唐永德及律政司國際法律專員陸少冰等。內地代表團由公安部副部長陳智敏率隊,成員除公安部外,還包括國務院港澳辦、最高人民檢察院、海關總署等相關單位的負責人。
陳智敏在昨天上午的磋商中表示,本輪磋商充分考慮了港府22日所提出的改善兩地相互通報機制的方案。雙方代表在「一國兩制」方針下,從有利於保障兩地居民合法權益、有利於打擊跨境犯罪和有利於兩地長期繁榮穩定出發,就相互通報機制的內容進行了全面深入磋商,取得一致。
磋商持續逾2小時 依法辦事求同存異
本輪磋商持續2個多小時。雙方同意將「堅持『一國兩制』方針,根據憲法和基本法及兩地相關法律,秉持『依法辦事、求同存異、雙向互惠、保障人權』原則」,寫入新的通報機制中。會議就通報機制的規範和完善取得實質和良好的進展,並同意繼續盡快推動有關工作。
宋小莊:或第三輪磋商後簽協議
法學專家、北京大學憲法學博士宋小莊預計,本輪磋商進展良好,預計雙方對大部分條款都將取得共識;雙方可能在第三輪磋商後就正式簽署協議,協議簽署人可能升至正部級。
此外,公安部昨天公佈了一起兩地警方相互通報的典型案例,即「3.14香港搶劫殺人案」犯罪嫌疑人揭冠國被廣東警方抓獲的具體情況。當天,廣東省公安廳正式將揭冠國移交給香港警方押解回港。宋小莊預計,未來雙方在相互移交通緝犯的具體細節也將可能成為磋商內容。
除雙方可能達成的共識條款外,宋小莊預計在個別條款上,雙方可能仍存在分歧,本輪無法達成共識。例如,對跨境探視權,港籍犯罪嫌疑人逃往內地被捕後,其家屬及家屬委託人可能可以實現跨境探視;但涉及港方政府公務人員即便接受委託也無法獲得探視權。
本月5日,香港特區律政司司長袁國強、保安局局長黎棟國等率香港代表團赴京進行了第一次磋商。首輪磋商達成了4方面共識,包括將通報時限具體到14天,明確通報內容、增加通報渠道和通報範圍。