香港文匯報訊（記者 江鑫嫻 北京報道）十八屆六中全會文件起草組成員鄧茂生昨日首度解密文件出爐歷程。他表示，這個決定是今年2月份由中央政治局決定，並成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。文件的起草、修訂和出台是在習近平直接領導和指導下開展的。起草過程是一個充分解放思想、充分發揚黨內民主的過程。
習近平聽取各民主黨派意見
鄧茂生表示，中共中央決定通過六中全會研究全面從嚴治黨的問題，制定中國共產黨在新形勢下加強規範黨內政治生活的準則，修訂中國共產黨黨內監督條例，主要有四方面的考慮。一是完善「四個全面」戰略佈局的需要。第二是中國共產黨堅定推進從嚴治黨的需要。這次全會是中央一些重大決策和思路的總結，也是為了明年十九大作準備。第三是要着力推進解決當前黨內存在的突出問題。第四個考慮，就是要為中國共產黨成立以來在加強黨內政治生活、加強黨內監督方面做一個系統的歸納和總結。
為了發揚好民主、凝聚全黨的智慧，文件起草組在中央的批准下，分兩次在黨內一定範圍徵求意見，其中地方提供的意見就有3,000多條。同時，這個文件在起草過程當中，習近平專門主持座談會，聽取各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士的意見。
另鄧茂生介紹，中國共產黨黨內政治生活準則有兩個。考慮到1980年的準則很多內容已不再適用，以修訂的方式比較複雜、比較敏感，所以決定重新制定一個新的準則。另外，2003年中國共產黨就已出台黨內監督條例（試行），經過13年的的實踐檢驗，應該說效果是好的，但是形勢在發展，黨內存在的問題也在變化，條例需要修訂。準則重在立規矩，條例重在監督，二者相互聯繫、相輔相成、缺一不可，這也是中央決定同時制定準則、修訂條例的一個戰略安排。