盧偉國博士 立法會議員（工程界） 香港經濟民生聯盟主席
「假難民」不斷湧港的情況日趨嚴重，引發很多社會問題。立法會近日就此進行了一番熱烈的討論，不少議員認為，特區政府應積極採取措施打擊「假難民」，務求還香港市民安寧。
現時一些並不具有真實難民身份的人士千方百計來港，甚至有不法分子藉着為他們提供所謂「一條龍服務」來港而牟利。當這些「假難民」抵港後，就濫用「免遣返聲請統一審核機制」，不但提出免遣返聲請，而且設法拖延審核程序，例如平均匿藏11個月後才提出聲請。有些「假難民」在滯留香港期間從事非法工作，影響本地工人的就業機會，甚至鋌而走險，參與各種犯罪活動，威脅居民的日常生活。
事實上，自2014年3月起計，至今年9月，在入境處完成審核的10,172宗聲請中，獲確立的個案僅65宗，成功比率少於1%，仍有待審核的個案則累計達10,815宗，用於審核聲請和為聲請人提供支援的開支，在 2015-2016年度達到6億4,400萬元，可見「假難民」及其衍生的問題已變得非常嚴重，對香港的出入境管制、司法制度、治安及福利等環節構成沉重壓力和負擔，引起社會各界高度關注。
我和經民聯的同事都認為，香港既要注意保障那些確實有需要提出免遣返聲請的人士的權利，同時不應容忍一些「假難民」濫用我們的制度，甚至侵犯本港市民的權益。
若要有效解決「假難民」問題，必須對症下藥，採取多項具針對性的措施。
其一，盡快檢討現行機制，堵塞制度漏洞，打擊「假難民」來港，以收立竿見影之效。當務之急，特區政府應全面檢討現行的相關機制和政策措施，並參考海外地區的一些做法，包括審視「統一審核機制」，防止被濫用，包括應取消向身份未獲核實的免遣返聲請人士簽發俗稱「行街紙」的擔保書。同時，應增撥資源，加快審核免遣返聲請的程序，清理現時所積壓的大量聲請個案，並設立收容中心以安置及管理相關人士。此外，應檢視為免遣返聲請人士提供的援助機制，例如設定公費法律援助的上限，以盡快減少「假難民」不斷湧港的誘因。
其二，加強源頭堵截，務求從根本上徹底地解決「假難民」問題對香港造成的困擾。其中一項措施是，加強向「假難民」的幾個主要來源國宣傳，傳達清晰的信息，香港將堵塞制度漏洞，不會容許「統一審核機制」遭到濫用，而免遣返聲請人士在香港也不會獲得工作機會。同時，應加強與與鄰近地區合作，尤其是尋求中央政府協助，聯同相關國家嚴厲打擊偷運人蛇集團，堵截非法入境者。
另外，應增撥資源，以紓緩「假難民」問題對香港市民生活的直接影響。當局需要增加入境處、警務處等執法機關的人手，加強巡查非法勞工黑點，打擊從事非法工作的免遣返聲請人士，嚴懲相關僱主，以保障本地工人就業機會。同時，對「假難民」較集中的一些地區，應加強警力巡邏，改善區內治安，讓市民可以安居樂業。