議員優先 標準各異 房署酌情欠原則惹不滿
香港文匯報訊（記者 文森）申訴專員公署昨日公佈主動調查報告，批評房屋署在審批公共屋邨展示宣傳品申請、審批宣傳品內容的準則，以及監察機制方面存在不足，予人不公及「黑箱作業」的感覺，建議房署貫徹執行「先到先得」審批申請、定期更新指引協助前線人員識別具爭議性內容等。
根據現行做法，房署收到展示海報申請後，會以「先到先得」方式處理。公署發現房署審批準則混淆，例如在非辦公時間收到多份申請，但展示位置不足，會按「優先次序」先批核予相關選區的民選區議員、委任或當然區議員、民選立法會議員等，最後才批給互助委員會、居民協會或認可慈善、非牟利機構，批評此舉令優次較低的申請人展示海報機會受損。
公署又指，房署行使酌情權欠原則，引致不同屋邨職員處理手法可能完全不同，容易招致投訴和不滿，情況不理想。
審批宣傳品內容方面，公署指房署理解不一、審批標準各異，不同屋邨職員對「違法」或哪些內容具爭議有不同理解，同一海報在不同屋邨可得出不同審批結果，且有關指引自2012年起已沒有更新。
同時，房署監察機制不足，只在接獲投訴後才跟進，效用成疑，例如立法會選舉時有候選人獲房署批准才派發傳單至信箱，其後被發現內容具爭議性，結果被撤銷批准。
執行租約條款過度寬鬆
申訴署又批評房署執行租約條款過度寬鬆，對議員違反租用非住宅單位租約條款而展示另一名議員海報的做法，僅以口頭警告了事；對違規團體或人士並沒有制定罰則，從未就撤銷批准、清除未經批准、違反展示規定及超逾展示期限的宣傳品，收取過相關行政費，也未有制定措施避免「雙重身份」人士衍生的利益衝突，並欠缺管理資訊系統以展示宣傳品申請資料、審批結果和理據。
劉燕卿倡定期更新指引
申訴專員劉燕卿表示，若房署處理不善，容易造成團體甚至居民矛盾，引發投訴及不滿，更予人不公和「黑箱作業」感覺。公署建議房署貫徹切實採用「先到先得」原則審批，定期更新部門指引中「可接受」和「不可接受」的宣傳品內容，並加強巡查宣傳品防止違規情況。
另外，申訴署又公佈去年共接獲11,454宗查詢及4,854宗投訴，過去數年平均每月接獲約1,000宗查詢及400宗投訴。已跟進並終結的2,903宗投訴個案當中，88.7%經查訊後終結，7.1%經全面調查後終結，餘下以調解方式跟進並完成。至於政府部門或公營機構引致市民投訴三大原因，依次分別為「出錯、意見／決定錯誤」、「監管不力」及「延誤／沒有採取行動」。