屠海鳴 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 全國港澳研究會理事 港區上海市政協常委
對「佔中」和「旺暴」的搞手不是「放過一馬」，而是「放過數馬」，對警察不是「罪加一等」，而是「罪加數等」。有許多市民質疑，法官的自由裁量權是否過大，已經危害司法公正。香港須從制度上堵住漏洞，維護公平正義。
香港法院重判七位警察，令香港警界群情洶湧。包括現役警員、退休警員及家屬近3萬5,000人前晚聚集，聲援七警。參加集會的人士大部分身穿白衣以示正大光明、不忘初心。與會者不時高呼口號：「爭公義！還法治！」場面令人震撼。
七位警察固然有錯，但法院判決入獄兩年，且立即收押，不得緩刑。而與此形成鮮明對比的是，對非法「佔中」和旺角暴亂的搞手，法官的法槌「高高舉起，輕輕放下」，普遍獲輕判，有的甚至至今逍遙法外，以「民主鬥士」和「英雄」自居。試問：這樣的判決，公義何在？
不能孤立地看待重判七警案
法官為何重判七位警察？有一個理由：「執法犯法，罪加一等」。這個道理沒有錯，因為執法者與普通人相比，一旦犯法，殺傷力更强，給社會造成的損失更大，所以必須嚴加約束。但是，不能孤立地看待重判七警案，有幾個因素不能不考慮。
其一，七位警察是在承受了巨大壓力的情况下執法。七名警察當時連續執勤48小時，身心疲憊，已經達到極限，在執行「清場」任務時，示威者曾健超站在天橋上向橋下10多名警員淋潑尿味液體並拒捕，曾健超侮辱人格的挑釁，觸及了常人的心理承受底線，產生反應是人之常情，絕非惡意或無緣無故的襲擊。
其二，香港警隊的克制忍耐人所共知。歷時79天的非法「佔中」，給香港造成了上百億的經濟損失，天怒人怨，面對衝擊政總和立法會等多次險情，香港警隊恪盡職守，總體上保持克制。旺角暴亂中，更有暴徒掟磚頭、木塊襲警，造成80多位警員受傷，警察同樣忍耐克制。
其三，輕判暴徒、重判警員形成鮮明對比。對「佔中」和旺角暴亂的搞手，判決均太輕。以本案的始作俑者和「受害者」曾健超為例，他向警察潑灑尿味液體，只判入獄5周，且獲緩刑。「旺暴」中有人用磚頭襲警，導致警員受傷流血，只被判18個月感化令。黃之鋒、羅冠聰亦只是被判社會服務令80及120小時。
從以上三個角度觀察重判七警案就會發現，香港法院的判决，對「佔中」和旺角暴亂的搞手不是「放過一馬」，而是「放過數馬」，對警察不是「罪加一等」，而是「罪加數等」。這樣的判決能說是公正嗎？
市民質疑法官自由裁量權過大
香港適用的是英美法系的普通法（判例法），法官擁有較大的自由裁量權。那麽，法官對「佔中」和旺角暴亂的搞手又是如何使用自由裁量權的呢？不妨舉幾個例子。
「佔中」期間，4名「佔中」分子衝擊立法會大樓，用鐵馬撞破立法會大樓的玻璃和大門，犯有非法集會和公開損毀公共財物罪，被判150小時的社會服務令，另各付訴訟費用500元（他們打砸造成的實際損失逾百萬元）。主審法官的理由竟然是：被告月收入太低，「難以負擔」這麽高的賠償。如此「人文關懷」，讓人詫異！如果這個邏輯成立，那麽，對那些因為家庭貧窮而偷盜、搶劫的犯罪嫌疑人均可寬恕，「因為他們窮，就讓他們犯罪吧！」豈不荒唐？！
對於另外一些「佔中」分子的判决，法官更指其「真心因自己的政治理念而表達自己訴求......年輕人行動往往較為純真」。本港法律界人士一再宣稱，普通法的判决秉承中立原則，不介入政治，但法官在輕判「佔中」分子的時候，卻如此呵護其「政治訴求」，這又作何解釋呢？
許多市民質疑法官的自由裁量權過大，會否危害到司法公正。現時的香港，已經出現「製造暴亂，其罪可恕；防止暴亂，罪不可恕」的現象，激起了公憤，如此下去，香港公共秩序、法治價值靠什麽來維護？
應該從制度上堵住漏洞
香港廣大市民依然對香港法治和司法制度存有信心。七警案宣判後，雖然沒有證據顯示「政治操控」跡象，但香港的法官任命制度值得反思。
基本法中規定終審法院和高等法院首席法官應該是中國公民，在其他席位上的法官人員，沒有要求。之所以這樣規定，有其歷史原因。衆所周知，港英當局長期禁止香港的大學開設法律專業，1969年，才允許香港大學開辦法律系，但學生還是以英國國籍和英聯邦籍為主。一直到1989年，才允許香港本地學生攻讀法律，這就造成了英國人壟斷香港法律的現象。香港回歸實行「港人治港」的原則，按道理，法官也應由港人擔任，但鑒於法律人才奇缺的實際情况，基本法並沒有限制外籍人士擔任法官。這原本是一個過渡時期的辦法，如今卻成為常態。
香港的根本大法是基本法，按道理，香港的普通法是基本法內的普通法，不是獨立國家或地區的普通法。那麽，如果基本法中的「維護國家主權安全發展利益」與普通法傳統以及國際人權公約發生衝突時，如何平衡考慮、作出公正判決？這是當前本港司法制度無法解決的一個難題。對於個人的權利自由與警方所代表公權力孰重孰輕的情況，往往很難判斷。況且，在一個主權國家的行政區內，長期由外籍法官判案，這在全世界也是奇葩。
法治公平是社會公平最後的保障。今日重判七警，明日還會出現什麽事件？許多市民對此有理由提出，香港須從制度上堵住漏洞，維護公平正義，才是根本出路。