Clyde Russell 路透專欄作家
中國決心以削減鋼鐵及煤炭產能來改善污染問題，這對於向中國輸出鐵礦石與煤炭的出口國而言，應該是一項長期利空，但實際情況可能遠遠沒有這麼單純。
「我們會讓我們的天空再次變藍」，中國國務院總理李克強周日在政府工作報告中表示。這番斬釘截鐵的宣示，為中國當局關閉鋼鐵及煤炭過剩產能的計劃注入了政治意志。中國發改委在政府工作報告中計劃今年再壓減鋼鐵產能5,000萬噸，退出煤炭產能1.5億噸以上。中國的整體計劃是，到2020年壓減鋼鐵產能最高1.5億噸，煤炭去產能8億噸。中國政府還宣佈，2017年希望將人均能耗降低3.4%，將碳排放強度削減4%。
假設實際的產能關閉達到目標，那這會對鐵礦石和煤炭進口產生什麼樣的影響呢？對鐵礦石而言，很大程度上將取決於產能削減最終能否帶來產出下降，以及產量能否維持在8億噸以上，就像2016年那樣。鐵礦石價格的上漲或許會刺激國內礦山重新啟動，但這還遠談不上板上釘釘的事，而且可能也無法達到拉低進口的程度。
鐵礦石價格料難持續上漲
中國政府希望2017年經濟增長率達到6.5%，略低於去年的6.7%；去年的經濟成長目標區間為6.5-%7.0%。但中國政府似乎再度努力強調促進消費增長，而這或將抑制鋼鐵需求增長。由於2017年鋼鐵產能很可能保持穩定增長，內地鐵礦可能重啟，港口的進口鐵礦石庫存料處於紀錄高位，綜合以上因素，鐵礦石價格似乎很難持續上漲。
中國削減煤炭產能的速度有可能比利用其它替代能源的速度更快，例如用天然氣發電及為建築取暖。進口煤炭可能會彌補部分缺口，尤其是中國東南部工業區，這裡的污染情況沒有東北部那麼嚴重，後者是鋼鐵產業大本營。
隨着中國更加嚴格地治理污染，印尼煤炭出口可能面臨風險。不過，印尼煤炭或許能夠通過與內地供應相混合，從而繼續被市場所青睞。但澳洲等高品質煤炭供應方料將看到需求增加，特別是如果中國確實停止從朝鮮進口煤炭。中國在去年底宣佈，為執行聯合國安理會有關朝鮮的制裁決議，將暫停從朝鮮進口煤炭。
整體看，對於向中國出口煤炭的供應商而言，今年應該是個好年份。但隨着北京最終要大力削減對煤炭的使用，煤炭商未來的日子也將越來越難過。(本報有刪節)■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。