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摒棄政爭 抓緊粵港澳大灣區發展契機

2017-05-05

黃國恩 執業律師

在2017年3月召開的第十二屆全國人大五次會議上,國務院總理李克強在政府工作報告中正式提出「粵港澳大灣區」發展規劃。李克強提出要深化中國內地與港澳特區的合作,研究和制定粵港澳大灣區的發展規劃,借助香港和澳門的獨特優勢,提升中國的經濟發展。與此同時,粵港澳大灣區的發展,也正正是香港經濟能夠重新上路的契機。

粵港澳大灣區主要包括廣東省的9個城市,即廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶和兩個特別行政區香港及澳門,總人口超過6,600萬,經濟規模超過1.3萬億美元,是極有潛力及具有強勁競爭力的灣區城市群。香港是細小的外向型經濟體,其發展與周邊地區是密不可分的,而大灣區內不同城市各有不同的優勢和專長:香港是國際金融中心,澳門是國際級旅遊休閒中心,深圳是創新科技中心,廣州則是傳統的商貿中心。此外,佛山、中山、東莞等地則有良好和穩固的製造業基礎。

如再沉迷政治爭拗 只會繼續沉淪

國家制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,推動及深化香港與內地合作,將會為粵港澳合作發展帶來巨大的機遇。在大灣區規劃之下,香港需與其他9個內地城市和澳門特區發揮不同功能,避免惡性競爭。香港作為一個國際金融中心,亦是大灣區內最國際化的城市,其優勢是擁有豐富的對外合作聯繫經驗,香港的發展方向應是成為粵港澳大灣區連接世界的「超級聯繫人」。與以往不同的是,香港以往多是被動地參與內地的經濟發展,是受惠者的角色,在規劃方面的參與度是不多的;但這次的情況不同,香港與區內9個城市及澳門特區作為大灣區城市群的一分子共同參與規劃、開拓和推動,再不只是一個旁觀者了。

全國人大常委會委員長張德江在今年兩會期間表明,希望香港能坐上國家發展的列車,「別人要排隊買車票,但香港已獲預留車票」,可以看得出國家是如何照顧及重視香港的利益。張德江亦明確表示,促進及推動粵港澳大灣區城市群的發展,就是要「發揮香港獨特優勢,提升香港在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能」,發展大灣區就是要幫香港經濟發展注入新的動力。

近年,香港政治爭拗不絕,極少數人盲目抗拒與內地融合,很多重大的跨境基建工程如港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段等,都受到不必要的阻撓,不光工程受到拖延,建造成本更因而大幅上升,白白浪費了香港納稅人的大量金錢!也令香港錯失了不少發展空間和先機。如果香港再次錯失粵港澳大灣區的發展機遇,無可避免地,香港將會被邊緣化。現在,香港的主要競爭對手新加坡已超越香港,內地很多城市的發展亦一日千里,鄰近的深圳已有超越香港的勢頭,香港如再沉迷於政治爭拗,只會繼續沉淪。

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