陳曦齡 醫生
最近香港人都在激烈地討論「一地兩檢」,贊成的認為非常方便,反對的認為這新措施可能是一個陷阱,令香港的地方被「侵佔」,更損害了「一國兩制」。我想和大家分享一個小故事,談談我在30多年前第一次接觸到「一地兩檢」的經驗。
當年我還是一位年輕的醫生,在加拿大皇后大學醫學院深造。冬假來了,約好了三五位同事一起去佛羅里達州的迪士尼樂園度假。還清晰記得那時的我是多麼興奮,星期四晚上收拾好行李後都睡不着,星期五黃昏下班後,便趕緊駕車到多倫多的機場。經過加拿大出境檢查處,那一刻才驚覺自己竟然沒有帶護照,但我有車牌,有醫院的身份證明,關員就讓我出境了。
接着下來,我要通過另一重檢查,即美國駐多倫多機場的入境處。美國關員卻不肯讓我入境,他說:「你不是加拿大人,是一個外國人,怎麼可以沒有旅行證件而進入美國境呢?」那時,我只好默默地目送我的朋友們入閘,獨自一個人回家拿護照,第二天才踏上旅途。雖然我損失了一天的假期,但慶幸的是,若果不是有「一地兩檢」,我可能要飛到美國時才被原機遣返而損失整個假期!
便利人民、機場和航空公司
「一地兩檢」不是新事物,美國政府稱之為preclearance,可以譯為預先清關。從1952年起,在大多數的加拿大機場都設有,在百慕達、巴哈馬、牙買加、阿魯巴、愛爾蘭及阿聯酋某些機場也有。旅客在「一地兩檢」的機場清關後,到達美國境後便無需通過入境檢查,如同在美國境內旅遊一樣。美國政府更打算在不久的將來,在巴西、阿根廷、比利時、多明尼加、日本、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、土耳其、英國等地設立。
美國政府為什麼要派官員到別的國家執勤呢?目的是希望能夠使邊境執勤程序更流暢,減少旅客在入口港的擁擠,方便兩國間人民互訪,尤其是方便到訪美國三四線城市的旅客。因為這些小城市的機場沒有足夠接待外國遊客的入境設施,這種「一地兩檢」對過境旅客尤為便利,令他們的行李不需在美國清關,對航空公司也是一種方便,令機師可以隨意選擇降落在沒有國際清關服務的機場。
我列舉了美國政府對「一地兩檢」的政策以及各國對此的積極態度,證實了「一地兩檢」是世界上大家都認同的利民設施,不會對主權、治權有任何影響,只是為方便大家旅遊、公幹、探親的好做法。在西九龍高鐵站設置「一地兩檢」,同樣是利民設施,方便市民及旅客到訪任何內地的大小城市。美國都大力提倡「一地兩檢」,那些反對派人士不是非常崇拜美國的嗎,他們又憑什麼,又有什麼理由反對?所以,大家不應再有爭議或疑慮,一起來享受西九「一地兩檢」帶來的方便吧。