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名家時評:覓地造地 香港支持民意必佔多數

2017-09-02

劉斯路 資深評論員

行政長官林鄭月娥雷厲風行兌現其凝聚社會共識,積極覓地造地,解決香港土地儲備不足的癥結。現已公佈「土地供應專責小組」名單,30位委員任期為18個月,負責檢視土地供應,並開展公眾諮詢,再向政府提交最終建議。她表示,香港並非無興建樓宇的土地,但多年來缺乏開拓來源的共識,希望專責小組帶動社會進行討論。事實上,此舉已經向市場傳遞出一個穩定樓價的積極信號,因為無須懷疑,香港絕大多數的市民是支持政府開拓新的土地,以改善住房水平,並帶動經濟發展。

香港缺乏新建樓宇的用地,這是有目共睹的事實。上屆政府上任前已經將土地房屋問題作為政府施政的重中之重,在過去5年裡也積極發掘已有土地儲備的潛力,以及通過改變土地用途的方法,增加私人樓宇和公共房屋的用地,取得難能可貴的成效。但是,由於反對派的極端阻撓,在開拓生地上遇到很大的阻力。上屆政府發表的10年建屋計劃和2030+發展策略的兩個重要文件,都顯示香港未來用地有較大缺口。因此,市場上收到的信號是未來土地供不應求,影響到各類樓宇也供不應求,樓價的預期是必然上升,於是反映到樓市上就是樓價節節上升,相當多的市民本來不會在當下買樓,但是擔心樓價急升便提前入市,上屆政府雖然制定了許多辣招,但是最主要擋住部分境外的購買力流入,而擋不住本地購買力提前釋放。

因此,香港要壓抑樓價狂升,根本問題是要解決土地供應不足的這個癥結。固然,開拓生地不是一蹴而就,一般需要10年左右的周期,但是,如果市場當下重新收到新的信號,清晰顯示政府是有決心「多管齊下」,做到未來供求平衡,那麼樓價就會平穩發展。所以,筆者認為,林鄭的土地供應小組一成立,就即時向市場發出了第一個正面的信號。

絕大多數市民支持政府開拓土地

筆者也相信,市場接着會收到陸續而來的正面信號,因為大家早就有一個基本判斷,絕大多數市民是支持政府開拓生地的。而政府也可以憑藉大多數民意毅然決然拍板去馬,衝破別有用心阻撓造地的勢力的反對行為。事實上,除了那些以破壞政府施政來進行反對運動的勢力外,還有來自某些既得利益階層的反對。固然,多數環保團體是有心愛護香港家園,但是也少數其實是收取資助為利益集團服務的。當全社會把土地問題攤開來講,恐怕有些人是會露出「狐狸的尾巴」。

其實,這些年,土地問題一直是社會焦點問題,熱點問題,社會的智庫和有識之士也提出了許許多多有價值且可行的可持續發展的模式,林鄭的土地小組可以在短時間就歸納起來。筆者認為,歸納起來無非就是兩大問題,第一,香港土地的缺口有多大,也就是需要發展多少土地,香港團結基金根據目前的住房缺口和周遭地區住房水平比較,推測未來30年需要發展9,000多公頃土地,比政府的原來估算多。筆者是支持他們的觀點,認為政府的保守,因為政府的計算是按現在的香港平均住房面積600呎計,但是人家深圳1,000呎已經很普遍,我們香港難道永遠住「白鴿籠」?

第二個問題是,到底是發展棕地,還是郊野公園邊陲地帶,還是填海?其實,三個模式一起上馬,就叫做「多管齊下」。但是,要做到全社會統一認識,恐怕十年也做不到。因此,還是要政府做出決斷,先易後難,成熟一個做一個。例如,維港外填海最易操作,應該快做。

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