陳東岳 香港專業人士協會常務副主席及註冊專業測量師（產業測量）
行政長官2017年施政報告提出多項涉及活化工廈的新政策， 以充分利用其現有土地資源，比如在過渡性房屋以及扶助青年創業等方面發揮功效，筆者藉本文探討如何深化落實這些政策和提出建議。
作為過渡性房屋的來源之一，施政報告提出考慮研究讓整幢工廈免補地價改裝為過渡性房屋。技術上，這觸及城規和土地批租租約的用途限制，首先規劃大綱圖的第一欄或須作修訂允許相關過渡性房屋用途；至於土地批租租約原本是限作工業用途的，地政總署亦須批出特殊豁免書。
建議扣稅降低改裝成本
對私人業主來說，就算免補地價，主要顧慮其實是工廈改裝涉及不菲的工程成本，一般估計改裝工廈成住宅用途， 動輒涉及數以千萬計的工程費，如何讓業主可以在日後收租收回成本？尤其是需要以平租租予社企或慈善團體去經營， 再分租給符合資格的申請人。作為一個破格的構思，筆者建議可考慮讓業主把改裝所涉及的建築成本，作其屬下企業的利得稅的扣減， 並參考特首鼓勵創科投資的做法，以200%計算。要符合要求，可限定業主以不短於某一個較長年限比如五年，大廈以平租租予社企或慈善團體經營。
倡予額外樓面面積寬免
施政報告提及研究重啟工廈活化計劃，提供誘因鼓勵舊工廈業主進行重建或整幢改裝，並探討如何在計劃之下為個別發展潛力的產業例如文化藝術創意產業以及合適的社區設施提供合法及安全的運作空間。 如前所述， 可提供稅務扣減誘因。另外， 特別在鼓勵重建方面，亦可以考慮給予額外樓面面積的寬免，而該部分額外樓面面積必須只可以出租予指定的某些行業包括文化、藝術、創意產業以及社區設施等 。
施政報告提到繼續研究在顧及消防及樓宇安全的前提下，如何便利部分工廈改裝較低樓層作非工業用途。以現時的科技，於樓層之間設置用作防火的阻隔帶並不太困難，加上樓層較低的單位逃生較為容易，要改作其他非工業用途也不難滿足消防的要求，但關鍵在於工廈內樓層較低的單位本身也要業權統一。 對於「工業」及「貨倉」用途的定義，早有評論認為應跟上近年社會的發展作更新詮釋。贊成施政報告建議對此作檢討，近年社會發展用腦力及創科技術代替勞力已非常普及，看過內地視頻報道物流業如何用人工智能科技代替人手操作， 簡直大開眼界。
舊工廈強拍有下調門檻空間
至於舊工廈的強拍門檻方面， 施政報告提出探討促進加快集合業權，意味着或有檢討是否下調門檻的空間，建議深化諮詢業界及持份者的意見。
長遠來說，增加長期土地供應以及透過何種途徑去達至有賴廣泛的社會共識，相信專家小組繼後將會有詳盡的報告。面對眼前的土地需求，透過活化循環再用現有土地資源是急切應該做的選擇。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。