■特首施政報告建議將「綠置居」計劃恒常化，以加快公屋租戶流轉。圖為香港公屋。 資料圖片陳東岳 香港專業人士協會常務副主席及註冊專業測量師（產業測量）
特首林鄭月娥公佈首份施政報告，提出政府要在經濟上更「積極有為」，應擔當「促成者」及「推廣者」角色，適時投資，為經濟注入新動力。林鄭認為，政府目前坐擁過萬億的財政儲備，「應更有條件、有智慧地把『取諸社會』的財政盈餘『用諸社會』」，故提倡採取前瞻性與策略的理財方針，為香港投資。
其實放眼四海，有哪個城市可以有過萬億儲備，兼且香港受惠於「一帶一路」及「大灣區」策略發展，前景一片樂觀。今年上半年按年實質增長百分之四及第三季的良好勢頭，她有信心今年全年的經濟增長可高於3.5%。政府對醫療、社福、教育、創科、樓宇維修、環境、鄉郊保育、體育、藝術、智慧城市以及增加公務員編制3%等各項公共服務增撥資源共逾613億元，本身就為本地經濟朝各不同範疇注入大量新動力，產生乘數效應。
減公司利得稅 中小企受惠較大
過去幾任特首都未有條件做到大幅調減公司利得稅，今屆林鄭說做就做了。她宣佈落實「利得稅兩級制」，企業首200萬元利潤的稅率由她政綱建議的10%，進一步降至8.25%，即利得稅率的一半，獨資及合夥的企業亦能受惠，首200萬元只需交7.5%的稅率，當局推算庫房每年少收約58億元。不要小看這區區58億元減稅，這是藏富於民的舉措，而且中小企業受惠相對較大。
香港大部分企業都是中小型較小本經營者，減稅所省下來的資金，可以令這些公司就着自己行業面對的情况，既可以擴充業務、又可多聘人手或加員工薪金、投資研發、置換公司電腦器材等，這些影響是不論行業，大家自由發揮，受惠者層面遍及社會各階層，減利得稅的乘數效應將於明年陸續顯露。為免企業濫用機制，將限制每個集團只可提名一家企業受惠首級稅率，將稅務優惠集中在中小企。
加推綠置居不會影響公屋輪候者
重置置業階梯方面，林鄭月娥在施政報告中表明房屋政策以置業主導，令市民「落地生根，以香港為家」。她建議將「綠置居」計劃恒常化，以加快公屋租戶流轉，並率先將4,000多個位於火炭的新落成公屋單位，於明年底轉作「綠置居」發售。「綠置居」既鼓勵有能力的公屋租戶按置業階梯向上流，同時可騰出同等數量並分佈各區的公屋單位予輪候公屋人士。出售綠置居單位予公屋租户亦有助於房委會資金流循環再用。有人認為加推綠置居會令公屋輪候者等候更長時間，理論上賣出一間綠置居單位，買家需交出原公屋單位供新住户使用，減一加一，應該不會影響輪候者的機會，或許可以在行政上加快，令公屋交收時間盡量縮短。
另外，政府亦計劃將「白居二」計劃恒常化，活化二手居屋市場，令38萬個居屋單位都有機會成潛在二手市場供應。有人認為現時上車那麽困難，居屋業主一般怎肯隨便放售單位，但根據過往經驗，在社會經濟環境好轉的時候，港人只要條件許可，還是會細單位換大單位，居屋換私樓的。
增加新首置單位有賴公私營合作
至於之前討論得比較多的新首置計劃，暫時已知的是申請者的入息上限定於居屋入息上限加三成，即大約68,000元，首批將會在東九龍安達臣政府招標用地中撥出1,000個單位，其他細節如定價基準、不准轉讓期以及將來轉售單位時補地價方法等，有待明年正式推出時公佈。其實這是從原本預算作私樓供應的單位撥出作「首置」，即是私樓供應相對少了1,000個。或許數量不多，對私樓年度預計供應影響不大，但長遠來說，還是有賴從發展商的農地土儲中作公私營合作，始能取得較大量的「額外」的首置單位，待繼後具體條件如合作方式和補地價方案曝光後，再作補充評論。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。