陳東岳 香港專業人士協會常務副主席及註冊專業測量師（產業測量）
特區政府解決房屋問題面對巨大挑戰，剛出台的長遠房屋策略周年進度報告指出，未來10年總房屋供應目標維持於46萬伙，公私營房屋比例仍為六比四，即28萬伙為公營房屋，更表明目前覓得的土地，較供應目標尚差4.3萬伙，兼且已用盡所有「熟地」。運輸及房屋局局長陳帆呼籲，社會和地區人士在政府發展公共房屋時給予包容和支持。
未來10年的房屋供應目標46萬個單位，公營房屋佔六成即28萬伙，私營房屋佔四成即18萬伙。而在公營房屋中，20萬個為出租公屋，8萬個資助出售單位。有議員認為應該把公私營房屋比例，調升為七三之比，以盡快紓緩公屋輪候者越來越多而輪候期越來越長的壓力。依筆者看，假如調升公營房屋比例到七成即是32.2萬伙，原已有4.3萬伙的建屋土地尚未有着落，即是變成尚欠8.5萬伙的土地差額，數字的改動無助於解決「熟地」不敷應用的困難，真正問題在於怎樣解決覓地難。
熟地建屋成最大挑戰
要改動比例亦必須顧全私樓市場的大局，縮減私樓供應到三成即十年只得13.8萬伙，平均每年1.38萬伙，很易給予市場新增私樓供應不足的預期，難保不被指責成政府推高樓價的幫兇。故此，目前應避免對市場造成任何不必要的影響，還是維持六、四的比例較為穩妥。
今次政府公佈，尚欠建4.3萬伙的土地這麽具體的數字，而且強調是「熟地」即將用完，相信是讓社會更警覺開發新增建屋的迫切性。由「生地」轉「熟地」過程耗時長達十多、二十年或更長時間，在現有「熟地」都建屋後，屆時就算空有建屋目標亦無用，將會面對無「熟地」可用之嘆！再者，就算現在即時猛下功夫，幾年後趕及有新的合適「熟地」建屋，十年內的第二個五年期房署將面對追落後的趕工期，勢將面對應付比現時更龐大的建屋工程壓力。
陳帆表示，供應目標並未反映現時正進行檢討中例如「綠置居先導計劃」和籌劃中特首林鄭月娥提出的「港人首置先導計劃」。報告披露，合適規劃的「熟地」已用畢，是公營房屋供應面臨的主要挑戰之一，而過去7年諮詢區議會的項目，約八成的用地並非「熟地」。報告又提到，公屋一般申請者平均輪候時間為4.6年，由於覓地建屋需時加上各種挑戰，無可避免面對更大壓力。
公私營協作非新鮮事
土地供應專責小組繼續討論已知的15個選項，近日就「公私營合作發展新界農地」作討論，資料指發展商手上有約1,000公頃的農地土儲，筆者出席電視節目，有講者表明市民擔心「官商勾結」或「利益輸送」。其實公私營協作並非新鮮事物，現時在醫療服務方面有很多例子，而過往的私人參建居屋計劃，亦已為香港建成了數十個讓港人安居的屋苑。
協作私人土地農地建房是較快可同步建築公私營房屋的途徑之一，筆者認同需要有一套全面的公平、公開、公正的框架去進行，當中執行辦法應該事前經過廣泛討論和獲得社會支持。筆者初步建議，以發展商建築及交回五成可建樓面面積給政府作公屋、居屋或首置上車盤，私樓部分需以百分百補地價給政府，而公營房屋所佔用土地部分的地價及建築等成本可在補地價中扣減。發展商需按政府指定規格如面積和設施建公營單位。
筆者期望土地供應小組可以深化考慮上述建議，可以的話，草擬一些可行建議方案，讓社會進一步討論以加快進度，以濟缺「熟地」建房的燃眉之急。如能成事，將有助更多港人早日獲得安居之所。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。