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內地開徵環保稅有利香港環保

2018-01-05

黃炘強 資深財經評論員

中國近年稅務改革的四大目標中的其中一個重大目標,就是有計劃地推出籌備策劃已久的環境保護稅。環境保護已成了當今世界的重要課題,因為環境保護工作的好壞,不單止是每個國家和地區自身的自我環境保護的問題,它直接影響鄰近國家和地區人民的生活和居住環境和健康的實質問題,甚至因某些國家為了自身的經濟利益導致環保不力,造成全球的環境污染日益嚴重,冰山崩融,每年地球氣溫上升。

各國政府紛紛呼籲全球減少碳排放,以保護地球人類和生物的生活環境。作為全世界第二大經濟體,被稱為「世界工廠」的中國由於大城市工業生產量大,碳排放嚴重,雖然多年來中國政府已大力限制工業生產的「三廢」(即廢水、廢渣、廢氣)的排放,採取收費和罰款以及強令搬遷等具體措施,仍收效甚微,北京霧霾天氣甚至要學校停課,在各大城市環境污染日趨惡劣,怨聲載道的今天,如何改善環境污染問題已迫在眉睫。

早幾年,中國曾實施消費稅和車船稅的改革,已納入了寓禁於徵保護環境的內容,但仍收效不大。寓禁於徵,必須推出新的環境保護稅,因為中國已加入了有關限制碳排放的國際公約,有義務去實施、執行,而從保障人民健康,促進經濟建設的角度來看,用強有力的措施來實行環境保護更刻不容緩。

早在2016年底,人大常委會終於通過了新的《中華人民共和國環境保護稅法》,並宣佈該法從2018年1月1日起在全國實施。去年12月25日,李克強總理公佈了今年實施的《環境保護稅法》,內容包括:空污染稅額每當量1.2元;水污染物為1.4元;固體廢物依種類每當量課稅5元至1000元不等;噪音按超標分貝數,稅額每月350元至11,200元不等,直接向環保排放應稅污染物的企業和其他生產經營者徵收。實行多排污多交稅,少排污可享受減免優惠,開徵環境保護稅後全國每年約可多收500億元稅款。淨化內地環境,這將減少由北方浮移香港的污染物,大大有利於香港的環境保護。

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