資料一
今年2月7日，衛生防護中心交代最新的流感情況，總監黃加慶表示，監測數據顯示，公立醫院每周入院人次處於高水平，並已達到去年夏季流感的最高水平。按不同年紀來說，入院最多是5歲以下的小童，每1萬人有8.44宗，其次是6歲至11歲，有3.6宗，至於65歲或以上人士，每1萬人有2.87宗。
黃加慶說，截至2月8日為止，有12宗兒童嚴重流感個案，其中2人死亡，九成無打預防流感針。至於成人的嚴重個案，暫時有194宗，其中111人死亡，大部分人是有長期病患，四分三人沒有打預防針。 ■資料來源：綜合各大報章
資料二
香港大學李嘉誠醫學院微生物傳染病學講座教授袁國勇表示，作出提前放假的決定困難，但讓學生提早放假的決定正確，因若再遲決定，再出現幼童死亡或嚴重染病個案便不值得。
他指出目前仍未知流感疫情是否已到達高峰，但患流感兒童人數逐漸上升，而學校屬疫情爆發中心點，為免再有兒童感染嚴重流感個案，必須尋求方法中斷流感連續爆發，而科學證據顯示，停課能有效阻止疫情傳染。 ■資料來源：綜合各大報章
想一想
就香港政府為了遏止流感散播，宣佈幼稚園和小學停課，不同持份者間會有什麼衝突？（8分）
概念鏈接
流行性感冒：通常簡稱為流感，是一種由流感病毒造成的傳染性疾病。流感的症狀可輕可重，最常見者為高燒、流鼻水、喉嚨痛、肌肉痠痛、頭痛、咳嗽和疲倦感。患者通常在接觸病毒兩天後發病，症狀大多在一周內會緩解，但咳嗽可能持續超過兩周。
季節性流感疫苗：通常稱為流感疫苗，是針對流行性感冒的疫苗。因為流感病毒變化的速度很快，一年通常需要注射兩劑新流感疫苗。世界衛生組織建議孕婦、6個月至5歲兒童、65歲或以上長者、慢性病患者及醫務人員等高危人士，每年都應接種流感疫苗。
小知識
疫苗資助計劃：合資格的香港居民包括孕婦、65歲或以上長者、年齡介乎6個月至未滿12歲兒童、智障人士及領取傷殘津貼人士，到已登記參與計劃的私家醫生診所接種疫苗，可獲得政府每劑季節性流感疫苗190元的資助。 ■資料來源：衛生防護中心
停課引起政府與學校、學校與家長之間的衝突。在行政方面，政府重視整體教育行政，學校則重視個別教育行政，因而出現衝突。
對政府而言，冬季流感在校園內傳播，導致大量學童染病，部分學童甚至因此死亡，問責官員從社會健康角度，急切需要制訂政策，遏止流感繼續在校園散播，所以宣佈幼稚園和小學停課，以切斷感染鏈。
然而，由於學校一早制訂校曆表，規劃上課日、考試及旅行等安排。一旦停課，勢影響學生的學習進度，日後可能需要安排補課或重考等。再者，個別已預訂場地和預繳費用的活動，例如旅行和旅遊車費用，需要取消預訂，並退回費用，變相增加教師的工作量。
教師亦需要在短時間內通知家長停課事宜，並安排學生的假期功課，加重工作負擔。
由此可見，兩個持份者對停課存在不同的着眼點。政府由於重視整體教育行政，故擔心若不停課會造成流感在校園繼續爆發。學校則傾向個別教育行政，擔心若停課會引致行政混亂與增加教職員工作量。因此，在政府與學校的層面上，出現無可避免的衝突。
在執行方面，學校重視執行政府的政策，與家長重視個人便利也出現了衝突。對學校而言，全港大部分學校接受政府不同程度的資助與監管，有責任執行政府政策，以保持學童健康。如果學校違反政府命令，引致流感在校園爆發，若有學童因此而死亡，學校需要負上很大的責任。
相反，從照顧學童角度而言，大部分家庭都是雙職父母，只有假日才有空照顧孩子，平日等於把孩子交給學校照顧。當學校臨時決定停課，家長難向公司請假照顧孩子。
由此可見，兩組持份者對停課存在不同的着眼點。學校由於重視執行政府的命令，故擔心若不停課需要被政府問責。
家長則傾向個人利益的考慮，擔心若停課會導致孩子沒有人照顧。因此，學校與家長的層面上，出現了執行方面的衝突。
由此可見，在停課一事上，社會不同持份者，有不同着眼點及理解，因而產生了衝突。政府應考慮多方的觀點及利益，繼而訂立能平衡各方利益的政策。