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美謀自訂國際郵費打壓華貨

2018-08-26
■特朗普批評「終端費」優惠令美國受到不公平對待。 彭博社■特朗普批評「終端費」優惠令美國受到不公平對待。 彭博社

為平衡不同地區發展程度差異,在萬國郵政聯盟(UPU)的制度下,從發展中國家郵寄到發達國家的國際郵費水平,往往較發達國家本地郵費更便宜,因此近年不少美國人利用這個制度,從中國等郵費較便宜地區網購,以節省運費,令美國生產商怨聲載道。美國總統特朗普上周四發出備忘錄,批評美國郵政政策,指示官員於下月萬國郵聯會議上,重新談判郵費問題,消除外國寄往美國郵件享有的「終端費」(Terminal dues)優惠,威脅一旦無法達成協議,將考慮自行訂立郵費,外國郵件運往美國的郵費勢大幅增加。

目前美國郵政派送從外國寄來、重量不足4.4磅的小型包裹,收費低於成本,原因是萬國郵聯的終端費規定,旨在幫助發展中國家民眾減輕國際郵費負擔。亞馬遜及聯合包裹服務(UPS)等企業去年批評,不少美國人由於運費便宜,選擇從中國網購貨品,大量中國生產的廉價貨湧入美國市場,削弱美企競爭力,例如由中國寄往洛杉磯的郵費,較由紐約寄往洛杉磯的郵費更便宜,質疑現行政策不公平及帶有歧視。

單挑萬國郵聯 增中選籌碼

萬國郵聯下月將於埃塞俄比亞舉行會議,特朗普揚言,一旦會議無法達成協議,解決現時郵政服務不公問題,將考慮採取「適當行動」,包括不遵守萬國郵聯協議,自行調整郵費,此舉意味華府將與擁有144年歷史的萬國郵聯正式決裂。特朗普又指,希望華府官員趕在11月1日前採取措施,落實國際郵費與美國國內郵費看齊的目標,由於美國國會中期選舉將在11月6日舉行,分析相信特朗普希望藉此增加共和黨競選籌碼。

美國郵政監管委員會指出,國際郵費折扣對美國郵政服務構成重大問題,大量外國廉價貨品湧入,令情況雪上加霜,特朗普現在為解決這問題踏上重要一步。

國務院前日隨即宣佈,將檢視現行郵政服務收費,可能要求外國公司運送小型郵件到美國時,繳付更高郵費。一旦提高國際郵費,運往美國的外國網購貨品價格勢將飆升。亞馬遜未有回應事件,UPS則指華府踏出正面一步,有助改善全球郵政市場長期不公的問題。

萬國郵聯指郵費問題複雜,強調已和中國等國家達成協議,在2021年前逐步提高郵費。不過美國保溫杯生產商Mighty Mug行政總裁斯馬爾多內表示,由於運費便宜,令大量中國產品直接運到美國顧客手上,認為須即時終止不公平情況,而非逐步解決問題。

■綜合報道

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