李世榮 民建聯中委 新社聯副理事長 新界青聯智庫召集人 沙田區議員
隨着智能手機的普及，不少便民服務也因而興起。除了手機支付平台、共享單車和叫車服務，近年興起網上外賣食品服務。不過，法例往往滯後於社會發展，不少新服務存在法律灰色地帶，會衍生一些問題。例如共享單車便衍生違泊阻路問題，叫車服務衍生非法載客取酬爭議，外賣食品服務也衍生食安隱患，政府須盡快作出反應，以免造成負面影響。
2016年，政府就因應網購食品的風險，設立規管網上售賣食物的許可證牌照條件，要求食物必須來自合法來源；食物在運送過程中不受干擾以減少交叉污染；時刻保存於合適的溫度；經營者須於網站提供許可證上的資料，如許可證號碼、登記地址及獲批准售賣的食物等，供消費者在網上選購時參考。不過，法例主要針對沒有實體店、在網上售賣食物（如刺身）的經營模式，而非針對網購外賣食物。
網購食品服務不斷發展，有網上外賣平台為不同加盟實體店包辦外送服務。現時的《食物業規例》中，只要求持牌食肆或食物製造廠，如要提供外賣及外送食物服務，必須符合持牌條件，包括針對食物容器、食物存放、運送溫度等規定。
網上外賣平台，不受有關處理食品的牌照制度規管，令餐廳無法保障平台售賣食物的質素，由餐廳承擔網上外賣平台出售食物的安全責任，有失公平，也增加消費者的風險。
外賣及外送食物必須規管，只因現行法例跟不上行業發展而出現漏洞，政府有必要堵塞法律漏洞。例如內地外送食品服務大行其道，去年已推出《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，對外送平台採取登記制度，並須遵守相關的食安要求，特區政府宜盡快立法規管網上外賣食品，保障市民利益。