許楨 香港智明研究所研究總監
近日，世界銀行等國際組織都把2019環球經濟預期的焦點，放在中美貿易糾紛，以及中國經濟放緩之上。正如前美國總統卡特所言，不管兩國如何走過高峰低谷，中美之間的起與伏，已然成為世上影響力最大的雙邊關係。華府及其盟友如何處理華為問題及中美貿易安排，副總理劉鶴訪美將如何推進雙方貿易談判，刻下仍屬未知之數。
東北亞格局變化影響重要
在此期間，東北亞的政經格局，卻無時無刻不處於微妙而互相牽扯的變化之中。因此，我們關心亞太局勢，當然要顧及宏觀的中美層面，而日、俄、韓、朝就各自政經、安全議題的出牌，也同樣不能忽視。當中，國家主席習近平應朝鮮委員長金正恩之邀將訪問平壤，以及日本首相安倍晉三抵達莫斯科，與俄羅斯總統普京會談，對東北亞地緣格局帶來的重要影響，亦值得注視。
可以說，就是因為亞太戰略格局及其潛在的重大利益，且具有急遽變動之可能，太平洋表面的平靜，其實暗潮洶湧，也暗藏機遇。在「失去30年」之後，日本經過兩個自民黨長期的執政期，一個是小泉純一郎時期，另一個則是眼前的安倍晉三時期。相比起小泉，安倍作為「官三代」，一開始是讓國內外並不看好的「世家子」，這一點，更因其首度拜相時，因腸胃不適辭任而一度坐實。
有意思的是，安倍下台，間接開啟了自民黨首度長期失去政權。然而，安倍重奪政權後，日本民眾對自民黨的信心與支持度，卻創下逾10年來的新高。安倍的經濟政策，或許進取不足、穩健有餘，但外交方面，卻算可圈可點。在重新鞏固美日同盟關係的框架下，日本全面開拓與中國、歐盟以及其他亞太國家的關係。
如今，對俄關係成為安倍對外工作一個渴求的突破點。日俄之間，要全面、有序解決南千島群島（北方四島）問題着實不易，雙方國內都有強大的民族主義力量要求政府捍衛領土主權。然而，在發展市場、推進貿易、開拓北極航線方面，東京與莫斯科確實有不少潛在的共同利益。
隨着中美在太平洋地區的優勢地位確立，作為傳統強國的日俄，不想被邊緣化。日俄即使綜合國力想要拉近與世界第一、第二大經濟體的距離已不現實，然則，透過深入合作、強化互動，尋找、確立各自在亞太變局中的角色，避免被完全邊緣化，是日俄共同的戰略思維。
因此，無論是東京還是莫斯科，都希望在全球或地區層面，找到戰略支撐點，與第三國建立盟友、準盟友關係。然而，這無礙日俄兩國建立外交、安全的合作關係。
以經貿一體化促和平昌盛
在此大背景下，透過國家元首互訪，中朝的緊密合作關係，不只是傳統革命友誼的延續，同時也指向未來。中國有必要投放更多精力與資源，提升與朝韓的合作層次與工作廣度；同時，鞏固美、朝、韓的互動成果，亦會為中國安全環境帶來紅利。
當朝鮮半島由談判走向和平、由和平走向合作，中國是朝韓以外，最有條件作實質參與的持份者。以中朝韓高度互信、良性互動為基礎，將日俄納入東北亞安全體系，才能為地區經貿合作提供政治保障。最終，經貿、投資一體化後的東北亞，乃至整個東亞，才可能打破冷戰以來的軍事藩籬，達至永遠和平昌盛。
