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【名家時評】發展大灣區香港不能做「伸手派」

2019-03-08

劉斯路 資深評論員

粵港澳大灣區發展成為近期熾熱議題,令人高興的是,一些制約灣區優勢發揮的問題,開始得到解決。中央和粵港澳三地政府在規則對接上尋求突破,中央公佈了8項便利三地融合發展和便利港澳居民的政策。接下來,還會有30多項內地與港澳對接的細則公佈,港澳各界人士備受鼓舞。

不過,需要指出的是,作為港人,一定要樹立「服務大灣區求發展」的觀念,不要過於想�茼V中央、向內地伸手,而要多想如何為內地、為大灣區服務、作貢獻,在服務中提升香港的競爭力,提升香港的內在發展動力。

中央剛公佈的8項政策,在稅務方面,確定境外居民在內地逗留不足24小時不計算1天;擴大境外人才所得稅補貼;廣東省的事業單位公開招聘港澳居民;鼓勵港澳青年到大灣區創業,可獲廣東青年同等的政府補貼;支持港澳高校和科研機構參與廣東省科技計劃;港澳居民出入境便利化;便利港人跨境非營運私家車利用港珠澳大橋前往廣東;減少粵港兩地海關貨物清關時間,將「跨境一鎖計劃」擴大至大灣區全部城市。

這8項措施,看到中央對於粵港澳大灣區的優勢和制約有清晰認識,提出對症下藥、切實可行的措施,尤其對促進大灣區生產要素流通提供解決之道。值得一提的是,中央和灣區城市充分照顧港澳,在利益分配上向港澳傾斜,這些都為香港融入國家發展大局,融入大灣區,創造非常有利的條件。

然而,有些港人想法有偏差,一說到和內地合作,就想�茼V內地伸手,例如,向內地要土地蓋「香港城」,城內建設港式住宅、港式醫院,供香港長者到內地養老。讓部分香港長者到內地養老,概念可行,實際上,在廣東和福建等鄰近地區養老的香港長者數目也不小。

但是,要內地撥地蓋「香港城」,恐怕說易行難。第一,大灣區的中心城市如深圳、廣州、珠海、中山、佛山,自身的土地也供不應求;第二,內地的土地也是有價的,不可能無償供應;第三,內地的樓價也一直在上升,就算蓋了「香港城」,價格也不會便宜,要去養老的港人負擔得起嗎?如果只租不賣,香港的財政又是否可以負擔?很明顯,這些想法甚至提案,沒有經過深思熟慮。

大灣區規劃推出以來,香港應該感到壓力。大灣區規劃綱要出台後,廣東立即編制落實綱要的三年具體政策,而特區政府有官員還說,綱要有些我們做,有些我們也不一定做。若如此,筆者相信,三年之後,廣東發展將上一個台階,香港消極對待,恐怕粵港差距進一步拉大。

粵港澳大灣區和「一帶一路」建設,都給香港帶來新的發展機遇,關鍵在於香港能否發揮優勢、把握機遇。大灣區綱要給予香港明確定位:作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐,擁有高度國際化、法治化的營商環境以及遍佈全球的商業網絡,是全球最自由經濟體之一,要鞏固和提升香港作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,並強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能,同時推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。筆者的理解,可以歸結為兩個字:「服務」。

香港只有樹立服務大灣區的觀念,才能最充分發揮不可替代的優勢,才能在服務大灣區中求得自身競爭力升級,求得GDP的增長。發展是解決問題的最佳途徑,香港經濟成功升級,安居養老等矛盾也可迎刃而解。

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