■徐應強。記者譚旻煦 攝15年前，雲南省政協常委徐應強因為工作關係來到雲南，多年的雲南生活，讓他對雲南從風光優美的粗淺認知到如今侃侃而談的精深了解。2018年，雲南省提出「全力打造世界一流的『綠色能源』、『綠色食品』、『健康生活目的地』三張牌，形成幾個新的千億元產業」。徐應強認為，雲南的「三張牌」都以綠色為底色，是貫徹落實習近平總書記提出的雲南要努力成為全國生態文明排頭兵的具體舉措。■香港文匯報•人民政協專刊記者 譚旻煦
2012年徐應強開始擔任雲南省政協委員，2018年任常委，每年的提案都和雲南的環保息息相關。作為一名政協常委，徐應強希望雲南能抓住「一帶一路」機遇，打好「三張牌」，讓雲南社會經濟發展再次騰飛，人民能獲得更多的幸福感。
徐應強對雲南最初的認知就是青山綠水，來到雲南，環保的理念一直跟隨他的職業生涯。雲南提出打造「綠色能源」後，根據自己的工作經歷及雲南水泥生產的現狀，徐應強就如何解決雲南水泥產能過剩問題提出了自己的見解。
碳交易可解水泥產能過剩
徐應強認為，水泥產能過剩一直困擾着雲南水泥行業的發展，落後產能的企業數和量佔全國之首，他為此提出，雲南應當加入全國碳交易市場--用碳交易方法加快化解水泥產能過剩。
他介紹，碳交易方法可以從五個方面化解水泥產能過剩。首先，加快淘汰落後產能的企業退出市場；其次，加快推進水泥企業兼併重組，提高市場集中度實現資源優化配置；再次，促進現有的新型乾法水泥企業繼續創新、節能減排、提高資源綜合利用；然後，有助於遏制新增產能，嚴控項目核准和重複建線；最後有助於貫徹「一帶一路」戰略互利共贏的宗旨。
徐應強說，「每家水泥企業必須按照國家制定的碳排放基準線標準、向雲南有關部門報告自己的碳排放總量。如果經第三方核查後的碳超排量，企業必須自己花錢在碳交易市場按碳交易規則買回來。碳超排量越高，花費越多，其成本越高，讓落後產能的水泥企業自動退出市場，讓低耗能、高科技的水泥企業佔據市場。」
「而且中國開啟碳排放交易市場後，必然要適應一系列國際化的碳排放標準和碳交易規則，可以在全球範圍內，尤其是與東南亞地區開展國際產能合作。這樣有助於雲南省水泥行業走出國門，進一步化解過剩的水泥產能。」徐應強希望雲南盡快加入碳交易市場，加快解決水泥產能過剩問題。
按磷石膏比例給水泥業補貼
雲南是中國磷資源大省，隨着磷復肥工業得到快速發展，工業副產磷石膏的數量也隨之急劇增加。據調查，僅昆明安寧每年排放量就達800多萬噸，然而雲南目前磷石膏綜合利用率不到20%。目前磷石膏的主要處置方式是堆存。大量磷石膏的堆存不僅佔用大量土地，還會對環境造成污染。為此徐應強對雲南磷石膏處理做了深入調查和研究。
他說，「水泥緩凝劑是最大化、無害化和資源化消化磷石膏的首選。作為一項技術，磷石膏用於水泥緩凝劑仍存在一些問題。比如目前國家的政策是當水泥中摻入量大於30%磷石膏時的可免增值稅，就目前的技術而言，在普通水泥中加30%磷石膏，是可望不可及的事。雲南天然石膏儲量較多及開採成本較低，火電廠的脫硫石膏成分較穩定且價格不高，水泥企業更願意多花錢去使用質量相對穩定的天然石膏和脫硫石膏，這也衝擊磷石膏的推廣運用。」
徐應強提出，政府和磷石膏企業制定水泥使用磷石膏作為緩凝劑等方面的財稅優惠政策。
按摻3%、5%、10%、20%和30%的不同比例給水泥企業補貼，提高水泥企業磷石膏資源化利用的積極性；推廣磷石膏牆板和磷石膏砌塊生產，開發快硬硫鋁酸鹽水泥。磷石膏牆板和磷石膏砌塊不僅可以較多消耗磷石膏，而且具有輕質、防火、隔聲、抗震、佔地面積小，裝飾效果好、綜合造價低等特點，適合雲南多地震發生的省情。