黎子珍
近5個月的反修例暴亂，恰恰說明基本法23條愈遲立法，對國家主權、安全和發展利益，以及對香港繁榮穩定的威脅，都越來越大。四中全會提出「建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制」，啟示23條立法不能一拖再拖，應該適時提上議程。
四中全會公報提出：「堅持和完善『一國兩制』制度體系，推進祖國和平統一。『一國兩制』是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。」
國安保障缺位不良影響有目共睹
香港回歸至今已逾22年，尚未履行憲制責任完成基本法第23條立法工作，使「港獨」和「自決」勢力有恃無恐。法律缺位所帶來的不良影響，已經有目共睹。近五個月的反修例暴亂，充分暴露香港在維護國家安全法律制度方面存在的突出短板。暴亂分子採取武裝暴力的形式進行暴力騷亂，與國家、政府對抗。暴徒叫囂「光復香港、時代革命」口號，搖晃美國旗、英國旗、港英旗，喪心病狂地侮辱國旗國徽，暴力衝擊中聯辦、中資銀行和機構，打砸燒搶有內地背景的商舖、建制派議員辦事處，用化學毒粉、汽油彈、鏹水彈、油漆彈、鐳射槍、鎅刀攻擊警察，並以「起底」、「私了」對待持不同意見的市民，砸爛地鐵、癱瘓機場、堵塞交通、毀壞商場商舖。今次風波和暴亂，挑戰「一國兩制」底線，暴露「顏色革命」本質，呈現本土恐怖主義的趨勢，對國家主權、安全和發展利益，對香港政治、法治、經濟、社會、民生各方面，均帶來前所未見的衝擊和嚴重傷害。
大量事實證明，美國和「台獨」勢力對香港這場暴亂所作絕不限於聲援，而是參與了從策劃、造勢、組織乃至實施的全過程。在內外勾結、互相配合下，暴徒有預謀、有計劃、有組織、有部署，一波又一波地推動顛覆性的暴亂。正如全國政協副主席董建華指出的，這場修例爭議提升之快速、規模之龐大，組織看似鬆散卻非常精密，與過往的群眾運動明顯不同，故有理由相信這次風暴有幕後推手，或是外部勢力介入，「種種跡象都指向台灣和美國」，他們的根本目的，就是要令香港變成國際博弈的戰場，令香港變成反抗中央的基地，作為牽制中國的棋子。
23條立法不能一拖再拖
全國人大常委會委員譚耀宗指，四中全會的會議公報關於「建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制」，基本法23條立法是其中之一；全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，基本法23條立法至今仍未成功，觀乎今次動亂，很多行為均違反基本法第23條，例如香港政治組識與外國政治組織有聯繫等，美國、台灣等外部勢力介入，加上本港反對派勢力，挑戰中央權力及「一國兩制」，衝擊國家安全。
當局在23條立法問題上一直含糊其詞，未有清晰立場。過去一年多，每被問及有關問題時，當局一方面稱正在不斷為基本法23條立法創造條件，不會束之高閣，但另一方面又稱，有關條件需要時間培養，不能操之過急。然而，近5個月的反修例暴亂，恰恰說明23條愈遲立法，對國家主權、安全和發展利益，以及對香港繁榮穩定的威脅，都越來越大。
澳門在維護國家安全方面已經走到了香港前面。澳門不僅為23條立法，也已設立澳門特別行政區維護國家安全委員會。本港建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制，應該借鑒澳門的成功經驗。
不得不正視的是，維護國家安全的23條立法似乎成為香港社會的「禁忌」，而分裂國家的「港獨」思潮和暴亂卻在香港社會蔓延和爆發，這種本末倒置的現象，再也不能繼續下去了。維護國家主權和安全的責任，既是香港作為國家一個特別行政區的應有之義，也是世界通行的政治倫理和法律規範要求。23條立法不能一拖再拖，應該適時提上議程。