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2009年3月18日 星期三
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採取積極措施 處理對外關係


http://paper.wenweipo.com   [2009-03-18]     我要評論

藍鴻震 全國政協委員 新論壇副召集人

 中國對外關係是一個複雜且廣泛的問題,加深外國人對中國的了解,適時對他們發放正確訊息,有助減少外國對中國的誤解,長遠對改善中國在國際間的印象上將有莫大裨益。要令外國朋友放下戒心,我們需以耐心、時間和事實,不斷適當地進行傳道式的游說,去建立外國對中國的信心。

 基於種種政治理由,不時有一些世界上舉足輕重的人物,對中國發表不合時宜和不恰當的言論。對於不合理的言論,我們固然必須予以指正及回應。面對這些言論引起的外交危機,甚至更嚴重的事件所引發更大的外交問題,中國都必須認真積極地處理,並尋找更多機會對外溝通,達至多贏局面。

理性應對外國挑釁質疑

 過去,中美也曾發生不愉快事件。1999年中國駐南斯拉夫領事館被美軍以導彈擊中,美國當時表示因使用了一份過時的地圖而誤炸領事館,解釋十分牽強;2001年4月,美國的偵察機闖入中國專屬經濟區的領空,與中國的戰鬥機發生碰撞,導致中國戰鬥機墜毀。從過往的經驗可見,似乎美國無時無刻都要找到一個假想敵,否則難以安心。崛起的中國,似乎正好是合適的對象。直到2001年「911事件」後,美國集中注意力反恐,中國才不再被視為首要的假想敵和挑釁對象。但這情況會否持久,則有待觀察。

 過去300年,特別是近代,國際間對傳統中國的印象一般為:落後、貧窮和起不了大作用。然而,中華人民共和國將一盤散沙的中國人團結起來,加上三十年的改革開放,中國經歷翻天覆地的變化,驚人的經濟增長令人難以置信。但這種進步也令更多人受落「中國威脅論」。筆者在香港回歸前被派駐日本六年,曾提出「中國從沒有侵略和控制他人的野心,是個和平愛好者」的論述,但外國朋友卻認為,只要中國富起來,野心便會顯現,例如在唐朝和元朝時,均曾四出征伐威脅鄰國。因此,要令外國朋友放下戒心,我們需以耐心、時間和事實,不斷適當地進行傳道式的游說,去建立外國對中國的信心。

 胡錦濤主席和各領導人經常強調,中國是一個發展中國家,人均國民生產總值在國際的排名仍落後,仍需平穩發展方能追上發達國家水平。中國永不稱霸,也不會把自己的意願強加於人。2004年中央政府提出「建設和諧社會」,至今一直大力推動,表明中國愛和平,想多交朋友。這些都是非常好而有效的正面宣傳,能積極推動中國的國際形象。問題是,如何將訊息滲入外國主流思想及外國的普羅大眾中。

北京應當採取的對策

 其一,中國需誠意地加強友好交流。除了政界上的交流,中國與外國政府官員和議員要加強聯繫外,商界、學術界及文化界的交流也應加強。這不單要在資源上配合,在安排和具體操作上都可給予恰當的協助,範圍和內容也可適當地擴闊和加深。國與國、地區與地區之間的聯繫也應加強,例如日本大阪和中國大連,在兩者之間的經濟或文化交流上,也可加插一些正面和促進雙方更深入友好的會談。

 其二,多吸納外國人才了解中國,有系統地吸納外國有潛質和較高機會成為明日領導群的學者、學生領袖、工商界人士,尤其是年青領袖和官員來中國了解國情。就好像歐美和日本每年都會邀請少數香港各界有潛質的青年朋友到他們的國家作一至兩星期的交流,深入了解當地的生活、文化和政府某方面的運作。香港現時的林瑞麟局長,在仍是政府D3級別官員時,便曾被邀請到日本考察,到日本親身了解,這對雙方長期發展都有好處。中國可考慮發展這一類計劃,每年邀請一批外地年青有為人士到中國探訪。

 其三,適當向國際發放正確的訊息。由於中國幅員大,問題必然是多且複雜,外國人對中國人權某些方面又較為敏感,例如西藏問題。中國必須從中央的層面作出統籌,地方作出配合和努力,並由有經驗的專責部門和專家去處理,回應國際間所關心的問題。同時,中央政府也值得花時間和資源去研究,找出事實真相和證據,適當地透過某些國際渠道向外發放和解釋,潛移默化,用事實和理性告訴天下什麼才是事實真相。就如去年西藏發生動亂以及達賴喇嘛的言論,中央政府的處理手法,效果不錯。

 中國對外關係是一個複雜且廣泛的問題,以上的措施雖然未必能化解所有問題,但加深外國人對中國的了解,適時對他們發放正確的訊息,有助減少外國對中國的誤解,長遠對改善中國在國際間的印象上將有莫大裨益。

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