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妮爾硯 軍事評論員
近日，中國全國人大常委會委員長吳邦國在北京會見了來華訪問的日本防衛大臣濱田靖一；中國國務委員兼國防部長梁光烈與濱田舉行了會談，就今後兩軍的主要交流達成了「十項共識」，引起了世界輿論特別是亞洲國家的關注。
在國際金融危機不斷蔓延，中日兩國對有關釣魚島主權的爭議不斷擴大，朝鮮半島局勢出現複雜變化的敏感時刻，中日兩國加強防務交流，不僅有助於因小泉參拜靖國神社而遭受重創的中日防務交流機制加速「回暖」，而且有利於構築中日戰略互惠關係的基礎，維護亞太地區穩定。會談取得的各項成果，顯示了兩國深化防務交流和開展合作的信心和決心，延續了去年以來防務交流層次增多、領域增多、實效增多的好兆頭。
兩軍互訪數量質量提升
一是防長間對話頻率「加快」。根據「共識」，作為對濱田訪華的回訪，梁光烈國防部長將在今年內訪日。人們注意到，2007年時任中國國防部長曹剛川訪日，是中國國防部長時隔9年半後訪日；這次梁光烈部長訪日，則是時隔兩年後訪日。說明中日防長間的對話已隨著國家、軍隊間關係的升溫而走入正常軌道。二是軍種主官互訪「加速」。雙方商定，作為2008年以來中國空、海軍司令員和副總參謀長先後訪日的回訪，日本陸上、海上及航空自衛隊參謀長在本年度內或雙方方便的時候分別訪華。觀察家認為，作為兩軍軍種最高軍事主官的互訪，關注的問題更具體，交流溝通更專業，建立互信更自然，將有助於中日妥善處理因東海或釣魚島領土爭端而在空中、海上發生的潛在危機，表明了兩軍交流正在扎實有效地開展。三是互訪將領的含金量「加重」。觀察家注意到，去年訪日的中國空軍、海軍司令是中央軍委委員，今年內將訪日的梁光烈部長也是中央軍委委員。在兩年時間裡，8名軍委委員中有3名委員相繼訪日，其密度和力度可以說是空前的，充分說明軍委高度重視對日軍事外交，同時也體現了中國黨政軍高層下大功夫經略中日關係的新戰略思維。
討論問題趨理解包容
一是中國建造航母問題。梁光烈部長對濱田表示，大國中沒有航母的只有中國；中國擁有廣闊的海洋領土，守衛責任重大；中國海軍實力較弱，需要發展，中國不能永遠沒有航母。中日媒體普遍把梁部長的表態解讀為「中國軍方高層首次公開地正式作出建造航母的意向」，日本一媒體在報道中還意味深長地指出，濱田對此並未表達日方的擔憂。二是海外軍事行動合作問題。目前，中日兩國都派出軍艦在索馬里附近海域遂行護航任務，兩國防務部門這次商定，將在反海盜行動中，推動情報信息交換等方面的合作。觀察家認為，這將是新中國成立以來，中日兩國軍艦在對外非戰爭軍事行動中的首次合作，無論從象徵性和實質性上看，意義都不可低估。三是朝鮮發射衛星問題。濱田訪華恰逢朝鮮宣佈近期發射衛星而美日懷疑其發射的是導彈，中日如何應對朝鮮發射導彈問題格外引人注目。對於日方提出的「朝鮮將發射彈道導彈，中方應敦促朝鮮放棄」的要求，中方給予理解，並勸日本「應以冷靜的方式處理這一問題」。觀察家認為，中日防務部門坦然面對雙方關切的問題，深入進行交流溝通，體現了尊重、理解和包容的外交理念，僅從就防務問題發表聯合公報本身來看，說明目前中日兩軍關係處於比較好的時期。
中日防務部門最高首長會談的內容，引起了中日兩國輿論的各種解讀。觀察家認為，冷戰後，日本一直把中國和朝鮮視作威脅，對中國軍力發展一直比較敏感；中國由於歷史和現實的原因，對日本軍力發展和使用一直存有戒心。在一定的時期內，中日兩國在某些問題上發生爭端甚至吵架也很正常。但從共同利益和戰略控制來看，中國和日本的關係不應因兩國軍力的發展而形成對抗。兩國防務部門不斷加強溝通和交流，避免發生戰略誤判和誤解，則是應該繼續做好的事情。
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