田北俊
政府部門程序繁多、僵化且不近人情作風,多年來依然沒多少改善,而各部門之間協調失效的陋習依然。若有關部門不汲取慘痛教訓,改變官僚習慣,簡化繁文縟節,恐怕日後仍然難以避免禍事的發生。當局必須徹查今次慘劇原因,追究責任,還死者家屬一個公道,為家屬提供必要協助及跟進賠償事宜。
「按本子辦事」大概是政府各部門以至各級公務員奉為至高無上的金科玉律,但換轉另一個角度看,這也可說成是「官僚作風」。而正正是因為建築署及社會福利署的「各按本子辦事」,上周便不幸地造成了一宗本可避免的鐵閘壓死人意外。事件中,一位辛勤工作,冀養育四名子女成材的母親,竟於母親節前逝世,無緣再與子女歡度佳節,留下無限的遺憾。四位孤雛痛失慈母,更是難忍無盡的傷痛。我希望死者家人節哀順變,同時亦希望政府真能徹查今次事件,好向死者家人交代,並要好好改變積習的官僚作風,以避免同類慘劇再次發生。
官僚程序延誤工程進度
這宗慘劇發生於社署旗下一間位於紅磡的庇護工場。該位不幸母親是一名外判清潔工,當天早上如常到該工場上班時,推開一道重達二百磅的大鐵閘時,該鐵閘突然鬆脫塌下,擊中她的頭部,令她即時昏迷,送院搶救後證實不治。
事後揭發,原來這道鐵閘早於去年十一月已發現結構有問題,曾經鬆脫傾側,社署當時曾報警,而警方則向負責保養和維修的建築署報告。該署其後曾進行維修,而去年十二月,社署再發現該鐵閘開關不暢順,要求建築署更換。結果因為要「按本子辦事」,即庇護工場申請維修更換鐵閘,須寫報告予社署然後再交予建築署,建築署派員審視後要再批核,以至換閘出現拖拉情況,一直拖了多月,至出事前不久才正式拍板,可以換閘。
當中繁瑣冗長的官僚程序,令本來可於短時間內完工的更換鐵閘工程,搞了近半年還未落實,如此「高」之工作效率,實在令人嘆為觀止。更使人氣憤的是,等待更換鐵閘期間,為何兩署都並無採取任何防範措施,例如貼出危險警告或進行鐵閘臨時鞏固工程等,我相信假如兩個部門處事能夠認真點,今次的慘劇應可避免。
監管部門推卸責任
除了官僚作風延誤更換工程外,更發現不少其他的結構問題,例如為何一道安裝在眾多智障人士使用的庇護工場鐵閘,鐵閘的重量竟達二百磅那麼重。而且鐵閘的重量又全部落在上下兩支幼小的軸心上,軸心的直徑僅十五毫米,比應有的三十毫米幼了一半,根本不足以承受如此笨重的閘門,反映這個「高危陷阱」其實早就存在。究竟當中出現了甚麼紕漏,實好值得當局作出徹底的檢討和交代。更甚的是,在出事之後,兩個部門最初的反應都是支吾以對,予人互相卸責之感,似乎將自己部門應負的監管責任忘得一乾二淨。
其實今次事件並非單一事例,過去三年已經先後發生了最少六宗涉及鐵閘塌下的意外,至少造成兩死四傷。可是,直至現時為止,本港仍沒有法例監管鐵閘維修、安裝工程,以至鐵閘的規格及標準等。究竟政府部門可有做好亡羊補牢的工作,以減少意外的發生?顯然這是一大疑問。
我認為今次事件暴露了政府部門程序繁多、僵化且不近人情作風,多年來依然沒多少改善,而各部門之間協調失效的陋習依然。若有關部門不汲取慘痛教訓,改變官僚習慣,簡化繁文縟節,恐怕日後仍然難以避免禍事的發生。至於今次慘劇,當局必須徹查原因,追究責任,還死者家屬一個公道,為家屬提供必要協助及跟進賠償事宜。
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