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陳鑑林 立法會議員
中央政府宣佈於2020年將上海建設為第二個國際金融中心，一度令港人憂慮香港將失去國家支持，失去國際金融中心的地位。不過，溫家寶今年在博鰲論壇會見特首曾蔭權時一再強調，香港無論遇到甚麼困難，中央永遠是香港的堅強後盾。回顧中央過去多項支援香港的重大金融措施，中央支持香港繼續成為國際金融中心的意向仍然是非常正面的。
去年底中央推出十四項挺港措施，加上博鰲論壇的六項，正指明了國家後盾的承諾。具體來說，這個承諾有金融、經濟和社會穩定三方面的作用。
在三大方面繼續挺港
金融方面，香港國際金融中心和金融業，受金融海嘯和雷曼事件影響，地位受到挑戰，市場嚴重萎縮。溫家寶在博鰲論壇中提到，國家財政部會考慮在港發行人民幣債券，中央同時積極推動內地港資銀行在香港發行人民幣債券。低風險的國債產品，不但配合現有市場需要，更為現有疲弱不堪的金融業引入新產品，創造金融產品的需求。再者，國家在港發債，亦配合特區政府積極推行政府債券的舉措，進一步強化香港作為發債中心的地位。去年底中央的十四項措施又提及，容許合條件的企業在香港以人民幣進行貿易支付，進一步擴大香港的人民幣業務，香港成為人民幣結算中心指日可待，國際金融中心日後將更形突出。中央更同意人民銀行與香港金管局簽定貨幣互換協議，有需要時為香港提供資金支援，確保香港金融體系穩健。
經濟方面，中央一系列措施正是針對本港支柱產業的疲弱而提出的。為回應不少港資中小企一直希望在內地營商時更易融資，同時減少產品內銷制約的期望，中央除了支援上述的金融業外，博鰲論壇提及的六大措施尚包括「將容許港資企業，向香港銀行在內地的子行借款時，以企業在香港的資產作為抵押」、「協助內地港資加工貿易企業將產品內銷」，均為針對支柱產業工商支援服務而提及的。另外，「容許內地旅行團乘坐以香港為母港的郵輪，香港到台灣旅遊」也是針對兩岸三通後，香港旅遊業一直擔心失去台灣旅客而制定的。去年十一月提出繼續擴闊內地個人遊則是支撐香港旅遊業的重要措施。同時，為支持香港鞏固國際航運中心的地位，十四項措施又包括鼓勵內地與香港有關方面按照優勢互補、共同發展原則，開展珠江三角洲集裝箱碼頭建設，建立內地與香港港口完善和密切的協作關係，為香港物流業排除制約。
除此以外，香港如何融入內地財金經濟體系，以擴大香港的經濟版圖，一直是個重大課題。中央連串措施，正表現了中央為強化特區地緣經濟主動拆牆鬆綁的協調角色。過去連串挺港措施已提及，內地與香港簽署CEPA補充協議、全面實施珠三角規劃綱要、合作開發邊界地區、促進港珠澳大橋和廣深港高速鐵路等基建興建工程盡快上馬，無不起到宏觀調控、靈活調動珠三角資源融入香港的積極作用。
社會穩定方面，十四大措施提到，中央會確保供港的食品、水、電、天然氣等安全穩定；金融經濟的強力支持亦確保了香港繁榮穩定，保證了基本的民生生活和平安穩。這些措施直接消除港人憂慮被孤立的感覺，令人感到特區在一國之內的強大國家支援。
中央連串重大支援已為港人迎接未來國內外的城際競爭做好準備，不過，港人仍須提高全局意識，自我提升，共同排除現實中的發展困難，否則不進則退，再多的支援也會落後於人。
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