港台擴大合作空間利在千秋

楊孫西　全國政協常委

　筆者認為，港台關係應從中國內地區域發展和大中華經濟圈的角度來探索機遇。香港與珠三角，台灣與海西經濟區都是港台與中國內地發展的最直接聯結區域，跨境合作的前景看好。為此，香港應積極參與台灣與粵、閩的合作，如在珠三角及海西經濟區增強對台商的服務等，從而共同分享兩岸「三通」後帶來的成果。

　踏入今年六月份，港台政府打破了長達近60年的僵局，開始官式互訪。本月4日，香港特區政府政制及內地事務局局長林瑞麟一行應邀赴台進行友好訪問，與台灣方面討論成立「港台商貿合作委員會」等事宜。林瑞麟局長於本月15日透露，香港特區行政長官亦希望在任期內有機會到訪台灣。在台灣方面，自香港回歸後，台中市長胡志強等台灣中部四縣市長首次連袂訪問香港，就被視為台港關係的重大突破。本月5日，台灣台中縣縣長黃仲生率團抵達香港，展開了為期5天的交流訪問，並與香港特區政府多個部門進行會談。本月27日台北市市長郝龍斌結束為期2天的訪港行程，分別與香港特區行政長官和政務司司長唐英年會面，就港台之間的可能合作事項交流意見。種種跡象表明，港台合作空間將進一步擴大，港台合作正在走向深度。

香港仍是兩岸關係重要橋樑

　長期以來，在兩岸關係上，香港一直扮演着舉足輕重而又十分獨特的角色，在保持兩岸民間聯繫、高層接觸，以及防止和反對分裂上起到了無可取代的重要作用。今天，在兩岸關係「破冰」之時，香港曾經有過的特殊歷史作用和貢獻亦會發揚光大。據一九九五年時任副總理錢其琛頒佈的《香港涉台問題基本原則與政策》（簡稱錢七條），香港特別行政區與台灣地區之間以各種名義進行的官方接觸往來、商談、簽署協議和設立機構，都須報請中央人民政府批准，或經中央具體授權，由特首批准。現在，林瑞麟局長能成為多年來首名官式訪台的港府官員，反映兩岸關係有了很大的改善。可以說，香港仍是實現兩岸民眾相互了解、溝通與融合的重要橋樑。

　香港有着獨特的經濟優勢，還有聯結兩岸的歷史淵源和區位優勢。特別是在文化交流方面，廣為吸納海峽兩岸文化精英匯聚香港，形成兩岸三地另一種形式的文化大融合。近一年多來，海峽兩岸關係實現了歷史性轉折，取得了突破性進展。海協會與台灣海基會三度會談，實現了兩岸直接「三通」，開啟了兩岸經貿往來正常化的進程。顯而易見，兩岸文化交流的擴大和兩岸經濟合作的深化，都將給香港提供新的發展機遇。

港台經濟有望獲得重大發展

　毋庸諱言，港台關係是兩岸關係的重要的特殊的組成部分，兩岸關係沒有「解凍」，港台關係就難有突破。而港台高層官員的正常化互訪，又尤其重要。因為只有港台政府直接溝通，才能從根本上消除合作的障礙，有效地推動港台文化交流，合理地安排經貿合作，港台經濟才有望獲得重大的發展。香港財政司司長曾俊華於本月15日強調，香港希望在兩岸探討有關經濟合作架構協定的課題上有所貢獻。諸如保障台資企業可以繼續利用香港的金融服務和現代化物流服務，形成粵港台「三點一線」的運作路線；在港的台資企業可以利用CEPA和服務業在廣東先行先試的措施，開拓廣東的市場。

　日前，香港特區政府內部已經成立「促進港台經濟貿易關係督導委員會」，擬研究和統籌促進香港和台灣經貿關係的整體策略和實施規劃。同時，通過香港商界組織，成立「港台商貿合作委員會」，使香港與台灣的商界可以共同在中國內地以至其他地方尋找商機。應該看到，香港與台灣加強經貿合作，雙方將實現共同發展。因為台灣需要香港的資金，香港需要台灣的技術，而香港與台灣加強合作，又有利於進一步開拓中國內地市場。

應先消除交流障礙制訂規劃

　業界人士認為，加強港台合作須改善環境，首先要消除現存施政上的交流障礙。這包括進一步簡化雙方居民來往的簽證通關手續，簽訂避免雙重徵稅協議，以及開展學歷及專業資格互認談判等。在消除障礙的同時，還要有實際的促進行動，包括安排半官方及行業代表機構到台灣設辦事處，以便就近提供資訊及推廣服務；組織官商代表團前往訪問；建立香港與台灣個別城市的協商機制；推動民間、行業間及企業間開辦論壇和會展等交流活動。香港的貿發局、生產力促進中心和旅遊發展局等相關機構，亦應制訂對台業務及推廣計劃，以便宣傳香港，促進雙方的企業和行業合作。

　業界人士指出，若要深化港台合作，香港特區政府應先有本港的產業發展藍圖，再按此制訂相應的港台產業合作指引和項目合作實施規劃。因為無論是現有支柱產業如金融、航運和旅遊業，還是新興的六大產業，港台間都有很大的合作空間。筆者認為，除了上述的港台關係外，還應從中國內地區域發展和大中華經濟圈的角度來探索機遇。香港與珠三角，台灣與海西經濟區都是港台與中國內地發展的最直接聯結區域，跨境合作的前景看好。為此，香港應積極參與台灣與粵、閩的合作，如在珠三角及海西經濟區增強對台商的服務等，從而共同分享兩岸「三通」後帶來的成果。

　毋庸置疑，港台擴大合作空間，加快向深層次發展，這不僅將為兩地民眾帶來福祉，亦有助實現中華民族的偉大復興，可謂「利在千秋」！