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何亮亮 鳳凰衛視評論員
全國人大常委會第九次會議27日通過決定，授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄，橫琴島澳門大學新校區與橫琴島其他區域實行隔離式管理。至此，橫琴島的一部分成為實施「一國兩制」新區域已經完成了必須的立法程序。橫琴島的澳大校區由珠海租賃給澳門，依照澳門法律管理，其土地面積雖然只有1平方公里，卻是首次內地土地租賃給特別行政區，堪稱一國兩制下的新模式。
澳門只有近28平方公里的面積，已經沒有發展空間，特別是澳門大學無法擴展。而近在咫尺的橫琴島是與澳門隔河相望，最近距離僅200米，全島面積86平方公里，是澳門現有面積的3倍。根據規劃，橫琴島有近5平方公里的土地將作為粵澳合作項目地。澳大新校區位於橫琴島東部，將設置6至9個學院，規劃校園容納約1.5萬人，擬採封閉式管理。
搬遷澳大是珠三角規劃綱要中粵港澳合作項目之一。澳門大學橫琴島新校址的構思是盡可能「澳門化」：橫琴校區與澳門「自由通行」，不受內地邊檢監管，校園內法規制度標準等等一律使用澳門標準，僅在「嚴重事故或災難性事件時」由珠海公安及消防提供協助。例如，未來橫琴的澳門大學，互聯網應該是從澳門接入而非從廣州接入。澳門對新校區實施管轄問題仍有諸多細節需要深入研究，例如口岸設置、出入境管理等。
橫琴模式，既然澳門可以如此，未來香港也可用，今後香港特別行政區亦有可能向鄰近地區租賃土地，經由國務院批准特定用途，由港方按香港的法律實施管理。如果發揮想像力的話，未來在兩岸之間特別是福建沿海與金門馬祖之間，也可能延用這個模式。只要是一國之內，不同政治社會制度的兩個地區，是可以用租賃的方式，由一方為另一方提供土地的。
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