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馬建波
6月16日，特首曾蔭權向媒體宣佈了醞釀多時的「問責官員減薪方案」。該方案提出，特首本人並三司12局各司局長、副局長、及政治助理等33名政治任命官員，將共同減薪5.38%，於7月1日起生效。同時，行政會議非官守成員召集人梁振英亦宣佈：行政會議非官守成員將會跟隨特首及問責官員減薪5.38%；政府並建議高級及首長級公務員，以相同幅度減薪5.38%；中低級公務員則實行凍薪計劃。在金融危機肆虐、香港經濟持續衰退的今天，該方案具有重要的政治和經濟意義。
公僕減薪有必要性和合理性
根據現行體制，有關方案將諮詢公務員團體，並需得到行政會議通過，最後完成法例修改，及上呈立法會審議通過方能生效。目前，政府的決定已掀起陣陣漣漪，近期，香港高級公務員協會及警察評議會都表態「不會接受減薪建議」，上周末還差點鬧出警察上街遊行的風波。事實上，香港高官帶頭減薪並非首次，前任特首董建華先生也曾於2003年1月沙士爆發，香港經濟陷入最困難的時候宣佈，其問責班子全體成員減薪一成。而從香港政府此次提出的問責高官減薪幅度看，5.38%的比例僅半成有餘，應已考慮近年港幣貶值和通脹因素，且基本與今年港府預測全年經濟收縮5.5%－6.5%的幅度接近。相較於超過廣大低收入群體達30倍以上的高官月薪而言，減薪額度有限，對實質生活影響不大。且整個問責官員和公務員減凍薪方案僅涉及1.8萬人，約佔香港公務員團隊的10%。以每月可節省庫房開支80萬港幣計，每年能節約財政支出960萬港幣。
這一減薪幅度少於市場普遍預期的1至2成，算不上是一個「理想」的幅度，但卻是一個可以「理解」的幅度和值得接受的方案。畢竟政府開了個好頭，邁出了關鍵而重要的一步。承擔、務實和積極與民共渡時艱姿態，將有助於提升政府的親民形象和施政效率，並為全面改革香港公務員薪酬調節機制和推進財政體制改革進行必要的制度準備。
香港公務員是服務香港市民的公僕，因此，應深入了解市民的訴求和體會社會大眾的艱辛。在經濟危機的困境中，更應體察民情，撫慰民意，更應以共克危難，真誠服務市民為己任。因此，問責高官和公務員團隊在經濟困境中的一致減（凍）薪行動，本身就是對社會的一種承擔和對市民的一個交代，是每一個「公僕」應盡的義務和責任。
同時，香港公務員也是經過高等教育、專業培養、嚴格篩選和實踐歷練的精英團隊。「人民的公僕」屬特殊的公共服務群體，不同於普通百姓，其言行舉止，代表着政府的社會形象和管治威信。因此，每一個公僕都應有全局意識和大局觀，應服從政府的決定，順應廣大的民意。今天的香港已進入產業升級和經濟轉型的關鍵時期，香港經濟能否快速突圍，重振昔日的輝煌，不僅取決於香港產業的準確定位和經濟的融合路徑；還取決於每一個公僕的責任和努力。因此，作為人民的公僕，每一個公務員都應顧全大局，着眼於長遠。今天的減（凍）薪行動和薪酬機制改革，正是為了積蓄明天更加強勁的發展動力。
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