分析「金磚四國」需平常心

齊雲鴻　北京學者

　幾年來，「金磚四國」的發展成就為世界所矚目，日前在俄羅斯舉行的四國領導人首次會晤具有歷史意義，但需要冷靜看待諸多讚揚和追捧，不能妄自菲薄也不能忘乎所以，國際社會的厚望和期待有待發展的檢驗，四國發展還有很長的路要走。

　「金磚四國」（BRICS）總人口佔世界42%，GDP佔15%，按照購買力平價計算，四國對世界經濟增長貢獻率已達50%。日前彭博新聞社稱四國不含黃金的國際儲備資產計達2.8萬億美元，佔全球42%。據報道，「金磚四國」正計劃大力購買IMF基金債券。2009年6月，俄羅斯和巴西宣佈各自計劃從IMF購買價值200億美元的債券，巴西財政部長透露中國和印度均有意購買IMF500億美元左右的債券。四國一直對金融危機保持警覺，具有一定抗危機能力，危機並沒根本動搖其實體經濟，這些都難能可貴。

發展成績值得肯定

　四國主動探索機制化交流與協調。2009年3月四國財長在英國會晤，就穩定國際金融體系、採取財政刺激措施拉動內需和反對保護主義等領域達成一致。四國近年來的互動也是緊鑼密鼓。2008年5月，在俄羅斯葉卡捷林堡舉行了首次「金磚四國」外長會議，2008年9月聯大期間舉行了四國外長會晤。2008年11月7日，四國在巴西舉行首次財政部長會議。四國對話基於相互尊重、相互信任和共同利益，對解決全球發展領域的緊迫問題有着相同或相近的看法，順應時代潮流、對話前景廣闊。但四國發展集體安全合作可能性不大。

　四國合作有利於發展中國家整體的發展和利益，但四國在經濟、貿易、產業結構、政治互信等方面還存在不盡人意的問題。「金磚四國」概念劃分也不全面，因為世界上具有發展潛力的發展中國家還有埃及、南非、墨西哥、土耳其、印尼、阿根廷、巴基斯坦等許多國家。可以在此基礎上吸收更多的發展中大國和中等國家加入。在俄羅斯舉行的四國首腦會晤可能就原則問題發表合作聲明。四國力量畢竟有限，各國之間也存在不少異質性甚至競爭性，目前的合作原則性大於具體性。再者，國際社會拋棄美元是不現實的，但探討這些問題將有利於促使美國完善自身金融體系、負起管理自身金融和貨幣體系的職責，推動未來的國際經濟和金融體系改革。

象徵意義多於實際意義

　四國實力和發展質量一時難以企及西方發達世界。四國對發達經濟體的依賴較重，不可避免受到發端於西方的金融危機衝擊。四國仍需要進一步完善基礎設施、保持宏觀經濟穩定、加強法律規範、積極利用新技術，推進社會公正公平、縮小兩極分化。俄羅斯需要切實改變過於依賴能源的經濟結構，中國需要解決社會發展相對滯後、市場體系有待完善、收入分配差距擴大、能源與環境問題突出、經濟增長粗放等問題。印度需要克服基礎設施落後、種姓制度制約社會發展、經濟過於依賴服務業和外向型等制約因素。

　新興大國的發展成長不會一蹴而就。這個過程歷時漫長，其發展前景存在很多不確定性。美國和歐洲、日本無疑將繼續是世界經濟巨頭，美國綜合實力為唯一的超級大國當之無愧。四國GDP佔世界的15%，而僅僅美國的GDP佔30%，歐盟27國經濟總量在美國之上。美國的自我調節能力很好，只要克服金融危機並擺脫中東困局，美國仍有可能取得新發展。幾年前，奧尼爾提出這個有些炒作成分的概念時也強調，他從來沒有明確說過四國的GDP總和肯定超過西方七國，也從來沒有說過中國肯定超過美國，僅僅是有可能。

　更為關鍵的是，即便四國發展前景很好，也不會與發達國家相矛盾，在全球化繼續發展的新時代，發達世界與新興經濟體、發展中國家之間其實是相輔相成、密不可分的，割裂和對立心態要不得，它不利於國際社會的總體發展與合作。中國、俄羅斯、印度、巴西四國作為重要的新興市場國家，正在國際發揮着日益重要和不容忽視的影響和作用。四國要積極進取、求同存異，在國際事務中就共同利益和關切加強對話、協調與合作，增強新興市場和發展中國家的整體聲音和影響，促進世界和平、穩定與共同發展。