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李華明 立法會議員
數天前，筆者出席了一個名為「保護動物權益由規管寵物店開始？」的論壇，擔任主持，並與漁護署、動物福利團體及寵物業界的代表，就如何保障動物權益交流討論。
筆者感受到在座人士都是愛護動物的一群，同樣希望特區政府可以建立良好制度，管制動物售賣，減少遺棄、虐待動物，停止濫殺貓犬，並最終減少社區的流浪動物數目。不過，對於漁護署提出建議中的「動物售賣商牌照的附加條件」，以控制動物來源，在座人士意見紛紜。整體來說，他們都不滿意建議中的規定。
應規管「興趣繁殖者」
簡而言之，附加條件規定寵物店只可以由四個途徑輸入狗隻，包括：(a)合法輸入本港的狗隻；(b)由領有有效動物售賣商牌照的狗隻繁殖者繁殖的狗隻；(c)從其他領有有效動物售賣商牌照的寵物店取得的狗隻；(d)從真正私人寵物飼養人士取得的狗隻。
關注動物權益的朋友最關心有關條件是寬待私人寵物飼養人士，因為這些「興趣繁殖者」可以在於同一時間內最多只飼養屬於同一個品種的兩隻未絕育的母狗。但是，如果這些繁殖者不自律及不愛惜動物，將迫使這兩隻母狗成為生育機器，而且，他們可在規管不力的情況下，飼養超過兩隻母狗而把家裡變成繁殖工廠，雖然建議的規例賦予漁農署人員有權入屋巡查這些繁殖者是否遵守規定，但是，稍對法律有認識的人士，都知道政府人員不能隨意進入市民私人產業，而且，漁護署是否有足夠人手巡查也是疑問。所以，關注動物權益的朋友，有些建議禁止「興趣繁殖者」的存在，又或退一步限制每隻母狗的生育次數。
在座也有寵物業界人士不約而同擔心這些「興趣繁殖者」會造成問題，擔心有人一旦亂配或任由犬隻近親繁殖，犬隻下一代隨時有畸種出現，最終被他們或消費者遺棄，造成社區問題。而且，這些人士無論是在朋友間兜售，又或在網上售賣，售價一定較專業繁殖者便宜很多，最終消費者在不知就裡的情況下，極可能以此途徑購入有問題動物。另外，他們有些經營繁殖場的，也面對難以領牌的情況，由於難以改變土地用途，所以，在農地經營的一群，也只能無牌經營，所以，他們願意領牌，願意受到政府的規管，但政府的政策卻令他們無從領牌。然而，筆者對於他們願意與社會合作，願意共商規管方向，感到鼓舞。
另外，現時市民飼養寵物的，除了狗外，最多的就是貓，但是，由於漁農署沒有為貓隻做植入晶片的手續，因而，在多年來，牠們的來源都沒有受到規管，現時新的附加條件也沒將售賣貓隻放在規管之列，確實是一大漏洞。
其實，台上台下的公眾意見，不乏值得參考的地方，筆者非常希望政府可以參考這些意見，大幅改良原有建議，令到售賣貓隻犬隻都受到相應規管，亦要更有效地管制「興趣繁殖者」的配種和售賣行為，並讓其他守法的寵物店和繁殖場經營者有合理和公平的營商環境。
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